제 안 요 청 서

[언어를 통해 청소년의 소통 능력을 신장하기 위한 교육 프로그램 개발]

2017. 4.

사업 책임자	공공언어과	과장	학예연구관	김문오	전화: 02-2669-9721
		담당자	한시임기제 6호	방지수	전화: 02-2669-9722
					전자우편: highnoon@korea.kr

목      차

Ⅰ. 제안 요청 내용	1

1. 사업 개요	1

2. 제안 요청 내용	2

3. 사업 결과물	3

4. 사업 수행 지침	3

5. 납품 자료 목록	7

Ⅱ. 제안 안내	8

1. 용역 수행자 선정	8

2. 평가 항목 및 배점	10

3. 제안서 심사 평가 절차 및 기준	11

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	12

5. 추진 일정	12

Ⅲ. 제안서 작성 요령	13

1. 제안서 작성 지침	13

2. 제안서 내용 및 서식	14

※ 붙임 서식 1~6호	16

※ 별표 1호	23

Ⅳ. 연구 용역 특수 조건	24

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 사업 개요

가. 사업명: 언어를 통해 청소년의 소통 능력을 신장하기 위한 교육 프로그램 개발

나. 목적 및 필요성

ㅇ 다양한 갈등 상황이 청소년들의 의사소통을 저해하는 현실적인 문제 대두

ㅇ 갈등 요인을 분석하여 청소년이 겪고 있는 소통상의 어려움을 극복할 수 있는 교육프로그램 개발 필요

ㅇ 실질적 활용이 가능한 교육프로그램을 개발하여 청소년의 의사소통 능력과 갈등 해결 능력 신장

다. 주요 사업 내용

ㅇ 청소년의 갈등을 유발하는 요인 조사 및 분석

ㅇ 갈등으로 인한 소통 문제 해결 방안 제시

ㅇ 국립국어원의 청소년 언어․인성 교육과 관련된 실제 수업에 활용 가능한 프로그램 개발

라. 사업 기간: 2017년 계약일~12월 15일 이전(계약일로부터 7개월 이내)

마. 사업 예산: 40백만 원(부가가치세 포함)

바. 연구 방식: 제한경쟁입찰

2. 제안 요청 내용

ㅇ 청소년의 갈등을 유발하는 요인 조사 및 분석

- 갈등 요인별 상황 및 청소년 언어문화 분석

- 언어 사용 상황(집단 간, 매체 간, 사적․공적) 분석

- 청소년기 또래 간 갈등요인(학교생활, 입시, 성적, 진로, 교우․이성     등)에 중점을 두되 기타 요인(가정적, 사회적 갈등 등) 첨가 가능

ㅇ 갈등으로 인한 소통 문제 해결 방안 제시

- 청소년이 실제 겪을 수 있는 상황에서 언어를 통한 소통 능력과 갈     등 해결 능력을 향상하기 위한 방법 제시

- 청소년들이 단계별 또는 상황별 실습을 통해 갈등을 해결할 수 있     는 프로그램 제시(학교 및 유관기관에서 사용 가능)

ㅇ 실제 수업에 활용 가능한 프로그램 개발

- 갈등 상황을 해결하는 방식과 적절한 소통 방법 제시

- 국립국어원 청소년 언어·인성 교육프로그램에 활용 가능한 청소년

참여형 교육프로그램 개발

※ 국립국어원 청소년 언어·인성 교육프로그램

ㅇ 국립국어원 꿈터 프로그램 중 언어·인성 관련 ‘함께 가꾸는 말씨와 마음씨’ 운영

ㅇ 교육 목표

1) 교육을 받는 청소년들이 자발적, 적극적으로 프로그램에 참여하여 스스로 언어문화를         개선해 나갈 수 있는 프로그램

2) 언어를 매개로 인성 역량(소통, 공감, 배려 등)을 함양하도록 돕는 활동 중심의 프로그램

3) 프로그램에 참여한 청소년 스스로 언어문화 운동의 주체로 설 수 있도록 함

- 전체 구성 방안(안) : 갈등 요인에 따른 상황 도입, 갈등 상황 체험     및 공유, 언어 소통을 통한 해결 방법 제시, 평가 및 설문, 차시 예고

- 프로그램 개요, 수업 시간 1차시(45분) 기준에 맞춘 교수학습과정안,     사진 자료 및 동영상, 피피티(PPT), 학습지 등을 하나로 묶어 제공     (총 5차시 (±1차시) 개발)

- 참여 대상은 초등학교 고학년~중학생을 기준으로 함

- 단계별 프로그램 및 1개 차시 독립 운영 가능하도록 구성

3. 사업 결과물

산출물		포함 내용	부수	제출
착수 보고서 (사업 수행 계획서)			5부	계약일로부터 10일 이내
결과 보고서		별도의 CD(5개) 포함	40부	사업 종료 20일 전
기타 산출물	중간 산출물	설문지, 조사 자료, 중간 보고 자료 등 ᄒᆞᆫ글 파일(hwp 파일)이나 기타 형태로 작성하였거나 취득한 관련 자료 *결과보고서 CD(5개)에 포함하여 제출	10부

ㅇ 산출물 이외에 사업 기간 중 매월 사업 추진 실적 및 향후 계획 보고

ㅇ 착수 보고, 중간 평가, 최종 평가 실시(개최 시기는 국립국어원과 협의)

4. 사업 수행 지침

가. 기본 지침

◦ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

◦ 본 과업과 관련된 보안유지를 위하여 과업수행자는 참여연구원에 대한 보안교육을 실시하고, 보안대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수보고에 보안사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

◦ 사업 수행 결과에 대한 기본적인 연구 윤리 및 사업 내용의 외부 유출 사전 승인 등에 관한 사항은 별도의 각서에 포함하여 제출하고 모든 참여 연구원에게 이러한 사실을 알려야 한다.

◦ 과업수행자는 과업을 시행하면서 계약서와 본 지침서, 특히 과업 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 충실히 시행하여야 하며 관계법규와 여러 규정을 준수하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 한다.

나. 사업 보고 및 평가

◦ 착수 보고: 과업수행자는 계약일로부터 10일 이내에 세부연구항목, 연구수행방법, 추진일정계획, 각 분야별 참여인력 등을 포함한 사업 수행 계획서를 작성하여 발주처에 보고하여야 한다.

※ 착수계 제출시 함께 제출할 서류

과업시행계획서	과업시행기구표
◦ 세부 시행 계획서	◦ 책임연구원 및 참여 연구원 이력서
◦ 책임연구원 및 참여 연구원의 선임계	◦ 책임연구원 및 참여 연구원 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 사업비 집행내역서
◦ 보안각서(참여 연구원 전원)
◦ 저작재산권 양도동의서(참여 연구원 전원)
◦ 기타 사업 수행에 필요한 사항

◦ 중간 평가 및 보고: 중간 평가 및 보고는 사업 종료 3개월 전에 실시하며, 연구․조사한 결과를 보고하고 향후 진행되는 조사 및 분석 방향에 관한 자문위원의 의견을 얻어 구체적으로 보고하여야 한다.

◦ 최종 평가 및 보고: 과업수행자는 과업 종료일 20일 이전에 최종 평가를 받아야 하며, 과업의 최종 연구결과를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주처에 보고하고, 발주처의 승낙을 얻어 최종보고서 1종 40부, 시디(CD) 5개 등의 연구결과물 자료를 제출하여야 한다.

◦ 수시 보고: 과업수행자는 본 과업의 추진상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때에는 수시로 보고하여야 한다.

◦ 월별 보고: 과업수행자는 본 과업의 추진상황을 매월 말일을 기준으로 그 달의 추진 실적 및 향후 계획을 구체적으로 작성하여 다음 달 5일까지 보고하여야 한다. 다만, 계약 당월에는 보고하지 않아도 된다.

◦ 사업 추진 내용에 대한 중간평가회, 최종평가회를 개최하여야 하며 시기와 방법, 횟수 등에 대해서는 사전에 국립국어원과 협의하여야 한다.

다. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 제안요청서는 계약서로서 기능을 수행하는바, ‘소통과 갈등 해결 능력 신장을 위한 교육프로그램 개발’ 사업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령에 의거하여 수행하여야 한다.

ㅇ 또한 계약자(과업수행자)는 계약서와 과업지시서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행하여야 하며, 이 제안요청서의 해석상 이의가 있을 때에는 주관 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 이 과업을 수행할 때에 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있는 과업 수행이 되도록 하여야 한다.

(2) 착수계 및 착수보고서 제출

ㅇ 주관 사업자는 계약 체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 사업 수행 계획서, 사업 시행 기구표 등을 제출하여 발주기관의 승인을 받은 후에 사업을 수행하여야 한다. 발주기관은 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 주관 사업자는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 사업계획서에는 분야별 사업 참여자의 명단을 제출하여야 하며, 주관 사업자가 사업 참여자를 교체할 필요가 있을 경우에는 반드시 사전에 발주기관의 승인을 얻어야 한다.

(3) 사업 참여자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 사업 참여자(각급 연구원)는 ‘원가계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합한 자로 하여야 한다.

ㅇ 발주기관은 사업 수행 중 사업 참여자가 사업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없으면 과업수행자는 이에 따라야 한다.

(4) 사업 진행 보고 등

ㅇ 사업자는 사업 진행 보고를 착수보고(계약 후 10일 이내), 중간 평가 및 보고(사업 종료일 3개월 이전), 최종 평가 및 보고(사업 종료일 20일 이전) 등으로 구분 실시하며, 발주처의 요청이 있을 때 수시로 보고하도록 한다.

ㅇ 사업 수행 중 발주처는 사업 진행 경과 및 성과에 대한 보고, 평가와 협의를 주관 사업자에게 수시로 요구할 수 있으며, 사업자는 이에 응하여야 하고 그 협의 결과를 사업 수행에 적극 반영하여야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 사업 수행 중에 영향 평가단 및 발주기관이 요구하는 내용은 사업 내용에 추가로 반영하도록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 발주기관의 의견에 따라야 한다. 또, 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다.

ㅇ 주관 사업자는 이 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가의 자문 등을 실시하여 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 사업 결과에 반영하여야 한다.

(6) 자료 인용 분석

ㅇ 사업 수행에 적용한 통계자료 등은 인용한 출처를 밝혀 적어야 하며, 미래 지표의 경우 정부 공식 자료가 있을 때에는 이를 적용하고, 기타는 정부기관의 잠정 자료, 해당 부문 전문기관의 공개 자료 순으로 적용한다.

ㅇ 각종 자료의 조사 분석은 국내외 통계 자료 및 문헌의 활용, 현지조사, 설문조사, 전문가 면접조사 등을 통하여 분석해야 하며, 조사 결과 자료는 여러 변인별로 재편성될 수 있도록 정리하여야 한다.

(7) 연구비 집행

ㅇ 연구비의 집행은 국고금관리법 등 관련법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

(8) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 발주기관은 계약자의 과업수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 과업수행자는 과업수행과 관련된 세부 사항을 수시로 감독관과 협의하여야 한다.

(9) 보안 유지

ㅇ 과업수행자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 하여야 한다.

ㅇ 이 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

(10) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 발주기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 과업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약금액 결정에 하자나 착오가 있을 때에는 해당 금액을 낮추거나 환수할 수 있다.

ㅇ 주관 사업자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 과업수행자가 부담하여야 한다.

(11) 저작권 등의 귀속

◦ 과업수행 과정에서 생산된 보고서, 조사자료 등 용역성과품에 대한 판권 등 연구사업 결과물에 대한 저작재산권 일체(복제권, 공연권, 공중송신권, 전시권, 배포권, 대여권 등)와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권 및 재산권은 용역계약일반조건을 따른다. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직한 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 달리 정할 수 있다.

◦ 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

◦ 성과물의 출판 등 상업적 활용의 경우 발주처의 사전 승인을 얻어야 한다.

5. 납품 자료 목록

가. 사업 완료 시 제출 품목

(1) 최종 결과보고서 40부(※월별 보고서, 워크숍, 자문회의 등의 결과보고서 포함)

(2) 중간보고서 10부, 기타 과업 수행 시 수집‧정리한 자료 일체

(3) 연구 사업 결과물 보존용 시디(CD) 5장

나. 주관 사업자의 보고서가 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 주관 사업자의 부담으로 소정 기일 내에 수정‧보완하여야 하며 사업 결과에 추가로 오류나 보완할 부분이 발견될 경우 사업 종료 후 12개월 동안 무상 하자 보수를 실시하여야 한다.

Ⅱ. 제안 안내

1. 용역 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 일반경쟁입찰을 통하여 관련 단체, 연구기관 등에 참여 기회 확대

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법으로 선정

나. 참가 자격

ㅇ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 업종명이 학술․연구용역(업종코드:1169) 또는 기타자유업종(업종코드:9999)으로 입찰일 전일까지 등록한 업체

ㅇ 기타 입찰 참가 자격은 조달청 공고에 의함

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법 시행령․시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제247호, 2015. 9. 21.)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자(용역 수행자) 결정 절차

ㅇ 용역 수행자는 종합 평가 점수(제안서 평가 점수+입찰 가격 평가 점수)가 가장 우수한 자의 협상 순위에 의하여 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰 가격 평가 10%로 함.

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 국립국어원이 정한 세부 평가기준에 따라 과업수행능력과 과업수행계획으로 나누어 평가하며 국립국어원이 7명 이내(외부 전문가 포함)로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 평가 실시.

ㅇ 입찰 가격 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준에 의함.

ㅇ 제안서 평가결과 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정한다.

- 협상 순서는 협상 적격자의 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 점수와 입찰 가격 평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점 순에 따라 결정한다.

- 합산 점수가 같은 제안자가 2명 이상일 경우에는 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 합산 점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 과업수행능력 및 과업수행계획 평가 합산 점수가 동일할 경우 과업수행계획 평가 점수가 높은 자를 우선 순위자로 한다. 과업수행계획 평가 점수도 동일한 경우는 과업수행계획의 세부 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 한다.

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 경우에는 다음 순위의 협상 적격자와는 협상을 생략한다.

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 다음 순위의 협상 적격자와 협상을 실시한다.

ㅇ 협상이 성립할 때 해당 제안자를 낙찰자(용역 수행자)로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 의한 계약 일반 조건과 학술용역 계약 일반 조건 등을 준용하여 계약 체결한다.

ㅇ 제안서 평가 결과의 세부 내용과 협상 결과는 공개하지 않는다.

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가: 과업수행능력 + 과업수행계획			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰 가격 평가: 사업비 규모의 적정성 등			=	10점
총 계				=	100점

나. 제안서 평가(90점):  과업 수행 능력 +  과업 수행 계획

대항목	중항목	평가 요소	배점
과업 수행 능력	참여 인력의 전문성	ㅇ 참여 인력 자격 ㅇ 해당 분야 경력 및 논문, 저서 등 실적	15
	유사 용역 수행 실적	ㅇ 최근 5년간 수행한 유사 용역 분야 사업 수행 실적	15
과업 수행 계획	과업 이해도	ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	15
	과업 수행 계획	ㅇ 과업지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 연구 계획 ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획의 타당성 ㅇ 추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 연구방법론의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	25
	과업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 ㅇ 연구원별 업무분담의 적정성 ㅇ 연구원별 참여범위의 적합성 ㅇ 사전조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	20
합 계			90

3. 제안서 심사 평가 절차 및 기준

가. 심사평가위원회 구성 및 평가 방법

ㅇ 심사평가위원회는 위원장을 포함하여 7명 이내로 구성

ㅇ 평가는 사업제안서와 프레젠테이션을 종합 검토하여 실시(※ 입찰마감일 2~7일 후 예정), 위 2항 나호에 의한 평가 기준에 따라 평가한 평점 적용

ㅇ 평가위원 점수 중 최고점과 최하점을 제외한 평균 점수로 평점 산정

ㅇ 제출된 제안서의 내용 착오 또는 허위 사실이 있을 때에는 심사평가위원회에서 협의하여 임의 조정

나. 과업 수행 능력 세부 심사 평가 기준

(1) 참여 연구진에 대한 평가

ㅇ 연구자의 학력 및 자격 기준

구 분	학력 및 경력 기준	비 고
책임 연구원	ㅇ 박사학위를 가진 자로서 3년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자 ㅇ 석사학위를 가진 자로서 6년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자 ㅇ 학사학위를 가진 자로서 9년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자 ㅇ 전문대학을 졸업한 자로서 12년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자
연구원	ㅇ 박사학위를 가진 자 ㅇ 박사 수료 후 2년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자 ㅇ 석사학위를 가진 자로서 3년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자 ㅇ 학사학위를 가진 자로서 5년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자 ㅇ 전문대학을 졸업한 자로서 9년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자
연구 보조원	ㅇ 석사학위를 가진 자로서 1년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자 ㅇ 학사학위를 가진 자로서 3년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자 ㅇ 전문대학을 졸업한 자로서 5년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자 ㅇ 고등학교를 졸업한 자로서 9년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자
보조원	ㅇ 석사학위를 가진 자 ㅇ 학사학위를 가진 자 ㅇ 전문대학을 졸업한 자 ㅇ 고등학교를 졸업한 자로서 3년 이상 해당 분야의 업무를 수행한 자

ㅇ 해당 분야 경력 및 실적

- 관련 분야 근무 경력: 100% 인정

․ 전임강사, 연구소 연구원 이상의 경력

- 유사 분야 근무 경력: 70% 인정

․ 기타 유사 분야 종사 경력(시간강사, 교사, 관련 기업체 등)

(2) 해당 분야 참여 실적

ㅇ 책임연구원 및 공동연구원이 최근 5년간 (2012.4.1.~2017.3.31.) 수행한 관련 분야 사업 실적을 상대평가함.

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 사업제안서: 10부(원본 1부 포함, 모두 제본함.)

ㅇ 붙임 자료 : 별도로 3부 제출(원본 1부 포함, 모두 제본함.)

ㅇ 사업제안서 원본 내용이 모두 수록된 시디(CD): 3개

ㅇ 기타 이 제안요청서와 입찰공고문에서 요구하는 관련서류

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 국립국어원이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주함.

ㅇ 국립국어원은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 이 제안과 관련된 모든 소요 비용은 제안자가 부담함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함.

ㅇ 용역 사업 결과에 따른 시스템 및 산출물의 소유권은 국립국어원에 있음.

ㅇ 제안서에 기재된 참여 연구자는 낙찰시 반드시 본 용역에 참여해야 하며 변경할 수 없음.

5. 추진 일정

ㅇ 입찰공고문 참조

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 지침(권장 사항)

ㅇ 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하고 지정된 목차순으로 작성하되, 이 작성 지침에 예시되지 아니한 사항이라도 과업수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있음.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술함.

ㅇ 제안서의 용지는 에이포(A4) 규격이고 기본적으로 단색(필요시 컬러)으로 작성하되 양면 종단으로 인쇄하여 제본함.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘ ~ 할 수 있다’, ‘ ~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 제안서 작성 분량은 50쪽 내외로 함(10% 이내 가감 가능).

ㅇ 제안서의 본문의 문자체는 자유롭게 하되, 크기는 아래 표와 같이 하며, 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함.

표지 제목	항목별 제목	소제목	세 항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

ㅇ 표지는 두꺼운 용지를 사용해도 상관없으며 다음과 같이 작성함.

ㅇ 증빙자료는 제안서와 1권으로 합철하여 제출하는 것이 원칙이나, 증빙자료의 양이 많은 경우에는 별책으로 제작하는 것도 가능함.(※ 사업계획서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지 기재)

2. 제안서 내용 및 서식

가. 제안서 표지

제   안   서

언어를 통해 청소년의 소통 능력을

신장하기 위한 교육 프로그램 개발

2017.   .    .

제안자명

나. 제안서 목차 및 작성 방법

작성 항목		작성 방법	비고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약해서 기술해야 함.
II. 제안자 일반 현황		o 제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시해야 함.	붙임 서식 3호
III. 연구 조직 구성 및 실적		※ 과업 수행 능력 평가 부문임.
참여 인력의 전문성	o 자격증 o 해당분야 경력 o 해당분야 논문, 저서 등 발표 실적	o 과업을 수행하는 데 필요한 연구자를 선정하여 작성하되 참여 연구자는 한 개 기관(단체)에만 참여해야 하며 연구자별 자격증, 학력 여부, 경력, 참여 실적 등의 이력 사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류를 첨부해야 함.	붙임 서식 4, 5호
전문화 정도	o 유사용역 수행 실적	o 제안자(책임연구원, 공동연구원)가 시행한 연구 개발 비용 및 투자 금액, 개발 시기 등 그 실적을 모두 적어야 함.	붙임 서식 6호
Ⅳ. 과업 수행 계획		※ 과업 수행 계획 평가 부문임
과업의 이해도, 수행 계획 및 수행 체계	과업 이해도	ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업 내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획
	과업 수행 계획	ㅇ 과업지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 연구 계획 ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획의 타당성 ㅇ 추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 연구방법론의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안
	과업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 ㅇ 연구원별 업무분담의 적정성 ㅇ 연구원별 참여범위의 적합성 ㅇ 사전조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등
Ⅴ. 붙임서류 목록		(제안서 목차에 따라 종류별 목록 및 수량만 기재하고 붙임 서류는 제안서에 합본하지 않고 별도 제출)

<붙임 서식 1호>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 국립국어원에서 시행하는                         입찰에 참여함에 있어 당사 및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

1. 입찰 가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유 경쟁을 부당하게 저해하는 어떠한 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰 참가 자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰 가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰 참가 자격 제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주 관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약 체결 및 계약 이행 과정에서 관계 공무원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약 이행과 관련하여 관계 공무원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우, 국립국어원에서 발주하는 입찰에 입찰 참가 자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약 조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약 목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계 공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 문화체육관광부에서 발주하는 입찰에 입찰 참가 자격 제한 처분을 받는 날부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약 체결 및 계약 이행과 관련하여 관계 공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약 체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 공사 착공 전에는 계약 취소, 공사 착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부 계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사 윤리 강령과 내부 비리 제보자에 대해서도 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급 계약 체결 및 이행 과정에서 하도급자에게서 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 때, 본 서약 내용을 그대로 계약 특수 조건으로 계약하여 이행하고, 입찰 참가 자격 제한, 계약 해지 등 국립국어원의 조치와 관련하여 당사가 국립국어원을 상대로 손해 배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2017.  .   .

서약자: ○○○○○  대표자: ○○○  (인)

<붙임 서식 2호>

입찰 결과 이행 각서

입찰공고번호		입찰 일자	2017년 월 일
입 찰 건 명

본인은 위에 제시된 ‘언어를 통해 청소년의 소통 능력을 신장하기 위한 교육 프로그램 개발’ 용역 사업에 입찰하면서 용역 수행자 선정 결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약하며, 협상 대상자로 선정되었을 경우에도 발주 기관과 협상 결렬 시, 다음 순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하며, 이에 이행 각서를 제출합니다.

2017년    월    일

명    칭:

대 표 자:               인

주    소:

국립국어원장 귀하

<붙임 서식 3호>

제안자 일반 현황 및 연혁

명칭 및 대표자 성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	전화: 전송: 전자우편:
사업 내용 (주요 활동)		① ② ③
연간 매출액		백만 원	총 종업원 수		명
연구개발 인력현황	총 계 ( 명)	책임연구원/특급기술자( 명) 연구원/고급기술자( 명) 연구보조원/중급기술자( 명) 보조원/초급기술자( 명) 기 타( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재란이 부족한 경우 별지에 작성

<붙임 서식 4호>

참여 연구자 등의 평가 자료

< 책임연구원 >

인적 사항	성명:		성별: 남, 여		생년월일:
	주소:						전화
	학력: ( 전공)
	현소속: 직위 :
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 학위증( 년 월 일)			판정	자격 기준( ) 학력 기준( )
경력	1) 해당 분야 경력 : 년 개월 ※ 경력 내용 및 기간 명시 2) 유사 분야 경력 : 년 개월 ※ 경력 내용 및 기간 명시(시간 강사, 교사, 관련 기업체 근무 경 력은 유사 분야 경력에 포함됨)
참여 실적	참여기간	용역명		용역 기간		용역 금액	발주처		비 고
누계						백만 원
※ 조달청 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(2017. 1. 16.)」제10조의4(정보기술심사분야 투입인력 등의 적정성 평가) 참조 1. 책임연구원, 연구원, 기타 연구보조원 등 모두 개인별로 작성 2. 관련내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부 3. 투입인력의 적정성 평가 심사기준일은 입찰서 제출마감일 전일로 함.

<붙임 서식 5호>

연구 개발 실적

순위	용역명	용역 기간	용역 금액	발주처	비 고
1
2
3
4
…

<붙임 서식 6호>

유사 용역 수행 실적

순위	용역명	용역 기간	용역 금액	발주처	비 고
1
2
3
4
5
…
합계			백만 원

<별표1>

제안서 심사 평가표

(사업명: 언어를 통해 청소년의 소통 능력을 신장하기 위한 교육 프로그램 개발)

평가 항목 제안 업체
과업 수행 능력	참여인력의 전문성	ㅇ 참여 인력 자격 및 관련 분야 경력‧실적	15
	전문화 정도	ㅇ 최근 5년간 수행한 유사 용역 분야 사업 수행 실적	15
과업 수행 계획	과업 이해도	ㅇ 개념, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 과업내용에 대한 숙지도 및 이해도 ㅇ 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	15
	과업 수행 계획	ㅇ 과업지시서 분석을 통한 과업 내용별 세부 연구 계획 ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리계획의 타당성 ㅇ 추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 연구방법론의 타당성, 신뢰성 ㅇ 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안	25
	과업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 ㅇ 연구원별 업무 분담의 적정성 ㅇ 연구원별 참여 범위의 적합성 ㅇ 사전조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	20
합 계		90점

제안 업체	총 평

※ 합계가 90점 만점의 85%인 76.5점 이상이면 적합함.

2017.   .   .     평가위원:           (인)

Ⅳ. 용역 특수 조건

제1조 (연구 목적) 본 연구는 청소년의 갈등을 유발하는 요소를 조사․분석하고, 갈등으로 인한 소통 문제를 해결하는 방안을 제시하여 실제 수업에 활용 가능한 프로그램을 개발하는 내용을 담는다.

제2조 (세부 사업 계획서 제출) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성‧제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 본 세부 사업 계획서에는 참여인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 한다.

제3조 (연구 내용의 조정) ① 계약자는 국립국어원에서 연구 내용의 조정‧보완 및 수정의 요구를 할 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 용역 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역을 성실히 수행하여야 하며, 불가피한 사정으로 기간‧내용 등을 변경하여야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제4조 (연구비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제5조 (선금 청구) ① 본 계약 체결 후 계약자의 청구에 의하여 ‘정부입찰‧계약 집행기준’(기획재정부 계약예규 제318호, 2016. 12. 30.) 제34조에서 정한 지급액 범위 이내에서(통상, 계약금액이 3억원 미만인 물품의 제조‧용역인 경우에는 계약금액의 100의 60 이내) 본 용역 수행에 필요한 경비의 일부를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시, 계약상대자는 선금의 사용내역(선금사용계획서)을 사업 주관부서에 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 사업 주관부서 감독공무원의 검토를 거쳐야 한다.

② 제1항에 따라 선금의 지급을 받고자 하는 계약상대자(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 제3항 각호에 해당하는 자는 제외)는 계약금액의 100분의 5에 해당하는 이행보증증권 또는 보증서를 제출하여야 한다.

③ 선금을 지급받은 계약상대자는 인건비 지급, 재료 확보 등 계약목적 달성을 위한 용도에 우선 사용하여야 하며, 선금 전액 사용 시에는 그 사용 내역서를 제출하여야 한다.

제6조 (자료 제공) ① 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원으로부터 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된, 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제7조 (저작권) 용역 계약에 의해 수행된 사업의 결과물(결과 보고서 책자 및 전자 파일 등)에 대한 저작재산권 일체(복제권, 공연권, 공중송신권, 전시권, 배포권, 대여권)와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권 및 재산권은 관련 법률에 위배되지 않는 한에서 문화체육관광부 국립국어원이 소유하며, 국립국어원은 필요할 경우 임의로 용역 결과물의 내용을 보완 또는 수정할 수 있다. 또한 용역 사업 산출물에 대한 저작인격권을 발주자에게 행사하지 않는다.

제8조 (연구 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 연구 내용 등을 허위로 보고하거나, 국립국어원의 사전 승인 없이 용역내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역내용을 다 채우지 못하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 연구 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 보고서의 최종 인쇄 전까지는 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

③ 계약자는 연구 결과물에 표절 의심을 받을 수 있는 내용이 나타날 경우 반드시 이를 수정‧보완하여 제출하여야 한다.

제9조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 국립국어원의 해석이 우선한다.