제안 요청서

사 업 명	2018년 국어 말뭉치 연구 및 구축
주관기관	문화체육관광부 국립국어원
담당부서	어문연구실 언어정보과

2018. 3.

사업 관리자	언어정보과장	김선철	전화: 02-2669-9751
사업 담당자	학예연구관	홍혜진	전화: 02-2669-9756
			팩스: 02-2669-9757
			전자 우편: honghyejin@korea.kr

차      례

Ⅰ. 제안 요청 내용	1

1. 사업 개요	1

2. 사업 세부 내용	1

3. 사업 수행 지침	3

4. 납품 자료 목록	8

Ⅱ. 제안 안내	9

1. 사업 수행자 선정	9

2. 평가 항목 및 배점	11

3. 제안서 평가 절차 및 방법	12

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	13

5. 추진 일정	14

Ⅲ. 제안서 작성 요령	15

1. 제안서 작성 지침	15

2. 제안서 목차 및 작성 방법	17

※ 붙임 서식 1~4호	18

※ 별표 1~3	23

Ⅳ. 용역 계약 특수 조건	26

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 사업 개요

가. 사업명: 2018년 국어 말뭉치 연구 및 구축

나. 사업의 목적 및 필요성

ㅇ 국어 말뭉치를 지속적이고 체계적으로 구축함으로써 국어 및 국어문화 연구, 국어정책 수립, 언어 관련 산업 활용을 위한 기초 자료 마련

다. 주요 사업 내용

ㅇ 현대 국어 말뭉치 연구

- 현대 국어 말뭉치 구축 실행 계획 수립

- 말뭉치 구축 및 정비 지침 수립

- 말뭉치 구축 및 정비 인력 실무 교육

- 말뭉치 활용 방안 연구

ㅇ 현대 국어 말뭉치 연구

- 현대 국어 문어 말뭉치 자료 수집 및 구축(2,550만 어절 이상)

- 현대 국어 구어 말뭉치 자료 수집 및 구축(550만 어절 이상)

라. 사업 수행 기간: 계약일로부터 2018년 12월 21일까지

마. 사업 금액: 775,000천원(부가가치세 포함) 이하

2. 사업 세부 내용

ㅇ 현대 국어 말뭉치 구축 실행 계획 수립

* 현대 국어 말뭉치: 2004년 이후 생성된 언어 자료(문어, 구어)가 최대한 균형적으로 배치된 말뭉치

** ’18~’22년 목표: 문어 말뭉치 2.58억 어절 이상, 구어 말뭉치 1,902만 어절 이상(원시 말뭉치 기준)

- 2004년 이후의 언어 현실을 충실히 반영하도록 현대 국어 말뭉치를 구축할 수 있는 이론적 방안 및 저작권 문제를 감안한 기술적 구축 방안 연구, ’23년 이후 매해의 언어 현실이 충실히 반영될 수 있는 적정 규모의 말뭉치 확장 및 보완 계획 수립

- 문어·구어 말뭉치 지도(시기, 장르, 분량 등) 설계 및 5개년(’18~’22년) 세부 실행 계획 수립(연차별 구축 규모, 대상 및 범위, 말뭉치 구축 기관의 평균 구축 단가 조사 등을 통한 객관적 예산 측정 등 포함)

- 웹 말뭉치* 구축 및 검수를 위한 기술적 방안 마련 및 3개년(’19~’21년) 세부 실행 계획 수립

* 웹 말뭉치: 인터넷 커뮤니티, 블로그, SNS 등에서 수집한 온라인 환경에 특징적인 요소를 보이는 실제 언어 자료

** ’19~’21년 목표: 150억 어절 이상(원시 말뭉치 기준)

- 평가용 말뭉치* 구축을 위한 수요 조사** 및 계획 수립(용도 및 구성 등)

* 평가용 말뭉치: 국어 인공지능 제품의 성능을 객관적으로 측정하기 위한 준거 자료

** 국어 인공지능 개발 기업 중 자본총액 규모 국내 상위 15개 기업(’16년 기준) 대상

※ 말뭉치 구축 실행 계획 수립은 국립국어원과 긴밀한 협의를 통해 사업을 진행하여야 하며, 진행 상황은 월 1회 이상 수시로 보고하여 공유하여야 함(구체적인 일정은 추후 협의).

ㅇ 말뭉치 구축 및 정비 지침 수립

- 유형에 따른 구체적 말뭉치 구축 지침 작성(장르 구성, 장르별 분량, 자료 선정 기준 등 포함)

- 2018년 구축 말뭉치와 호환이 가능하도록 하는 ‘21세기 세종계획’ 구축 말뭉치를 포함한 기구축 말뭉치 정비 지침 작성(문서 구조 등 자료 표준화, 분석 및 주석 표기 변환 등 포함)

- 확장이 용이한 형태의 말뭉치 주석 체계 마련(형태, 구문, 의미, 개체명 분석 등)

ㅇ 말뭉치 구축 및 정비 인력 실무 교육

- 말뭉치 구축 및 정비 지침 등에 대한 실무 교안 마련 및 교육 2회 이상 실시(국립국어원 내·외부 실무 인력 대상)

ㅇ 말뭉치 활용 방안 연구

- 최근 국외 사례 연구 및 수집(언어학, 언어공학, 언어교육 등 제분야 20건 이상)

ㅇ 현대 국어 문어 말뭉치 자료 수집 및 구축

- 저작권 문제 해결 방안 마련 및 저작물별 저작권자 정보 구축

- 설계한 현대 국어 말뭉치 지도(구축 계획)에 따른 현대 국어 문어 말뭉치 자료 수집 및 구축*(원시 말뭉치 2,550만 어절 이상)

* 당대 언어 상황이 최대한 반영될 수 있도록 균형성을 최대한 확보하여 구축함을 원칙으로 함.

- 구축 말뭉치 자료 검수(오류율 0.01% 미만)

ㅇ 현대 국어 구어 말뭉치 자료 수집 및 구축

- 저작권 문제 해결

- 설계한 현대 국어 말뭉치 지도(구축 계획)에 따른 자연대화 및 준구어 등의 현대 국어 구어 말뭉치 자료 수집 및 구축*(원시 말뭉치 550만 어절 이상)

* 영상, 음성 등 원시 자료를 포함하여야 함.

- 구축 말뭉치 자료 검수(오류율 0.01% 미만)

※ 말뭉치 구축은 오류 검증 프로그램 개발(또는 기존 프로그램 활용)을 통해 오류율을 최소화하고, 국어 자원 통합 관리 체계 개발 사업자와 긴밀한 협의를 통해 사업을 진행하여야 함.

3. 사업 수행 지침

가. 기본 지침

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 본 사업과 관련된 보안 유지를 위하여 사업수행자는 참여 인력에 대한 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수보고에 보안사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

ㅇ 사업수행자는 사업을 시행함에 있어 계약서와 본 지침서, 특히 사업 세부 내용을 정확히 파악하고 사업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

ㅇ 사업수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국립국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 한다.

나. 사업 보고

ㅇ 착수 보고

- 계약일로부터 10일 이내에 사업 세부 항목, 사업 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 과업 수행 계획을 작성하여 보고하여야 한다.

ㅇ 중간 보고

- 사업 수행 중간에 중간 보고회(평가회)를 가진다. 사업의 중간 진행 결과와 향후 추진 내용 및 방향 등의 내용을 작성하여 보고하여야 한다.

ㅇ 최종 보고

- 최종 보고회(평가회)는 사업 종료일 20일 이전에 실시하여야 하며, 사업의 최종 결과 보고서를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주처에 보고하고, 발주처의 승낙을 얻어 최종 보고서 1종 50부, 보존용 메모리 카드(micro SD) 10매 등의 사업 결과물 자료를 제출하여야 한다.

ㅇ 수시 보고

- 본 사업의 추진 상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때에는 수시로 보고하여야 한다.

ㅇ 월별 보고

- 본 사업의 추진 상황을 매월 말일을 기준으로 당월까지의 추진 내용 및 향후 계획을 구체적으로 작성하여 익월 5일까지 대면 보고하여야 한다. 다만, 계약 당월은 그러하지 아니한다.

다. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 제안요청서는 ‘2018년 국어 말뭉치 연구 및 구축’ 사업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 않은 사항은 관계 법령에 따라 수행하여야 한다.

ㅇ 또한, 계약자(사업수행자)는 계약서와 제안요청서에 의한 사업의 세부 내용을 정확히 파악하고 사업을 수행하여야 하며, 이 제안요청서의 해석에 이의가 있을 때에는 주관 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 이 사업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있게 사업이 수행되도록 하여야 한다.

(2) 착수계 및 착수보고서 제출

ㅇ 사업수행자는 계약체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 사업 수행 계획서, 사업 시행 기구표 1부를 제출하여 사업 발주자의 승인을 받은 후 사업을 수행하여야 한다. 단, 사업 발주자는 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 사업수행자는 이에 응하여야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

사업수행계획서	사업시행 기구표
◦ 세부 수행 계획서	◦ 사업 책임자 및 참여자 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 사업 책임자 및 참여자 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 사업비 집행 계획서
◦ 보안각서
◦ 기타 사역 수행에 필요한 사항

ㅇ 사업 수행 계획서에는 분야별 사업 참여자의 명단을 제출하여야 하며, 사업수행자가 사업 참여자를 교체할 필요가 있을 경우에는 반드시 사전에 발주 기관의 승인을 얻어야 한다.

(3) 사업 참여자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 사업 참가자(각급 연구원)는 ‘원가계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합한 자이어야 한다.

ㅇ 발주 기관은 사업 수행 중 사업 참여자가 사업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 적합한 자를 추천하면 특별한 사유가 없으면 사업수행자는 이에 따라야 한다.

(4) 사업 진행 보고 등

ㅇ 사업 진행 보고는 착수 보고(계약 후 10일 이내), 중간 보고, 최종 보고(사업 종료일 20일 이전) 등으로 구분 실시하며, 발주처의 요청이 있을 때에는 수시로 보고를 하도록 한다.

ㅇ 사업 수행 중 발주처는 사업 진행 경과 및 성과에 대한 보고, 평가와 협의를 사업자에게 수시로 요구할 수 있으며, 사업자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 수업 수행에 적극 반영하여야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 사업 수행 중에 발주 기관에서 운영하는 관계 자문위원회 및 발주 기관이 요구하는 내용은 사업 내용에 추가로 반영하도록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 발주 기관의 의견에 따라야 한다. 또, 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다.

ㅇ 사업수행자는 이 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가의 자문 등을 실시하여 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 사업 결과에 반영하여야 한다.

(6) 자문위원회 운영 등

ㅇ 사업수행자는 필요한 경우 이 사업 수행에 필요한 각 분야별 자문위원회를 구성·운영하여야 하며, 국내외 유수 관련 기관이나 전문 연구기관·단체 및 전문가의 협조와 기술 협력 등을 통하여 사업을 수행하되 발주 기관의 승인을 얻어 시행하여야 한다.

(7) 사업비 집행

ㅇ 사업비의 집행은 국고금관리법 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

(8) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 발주 기관은 계약자의 사업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 계약자는 사업 수행과 관련된 세부 사항을 수시로 감독관과 협의하여야 한다.

(9) 보안 유지

ㅇ 계약자는 이 사업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 사업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 사업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 하여야 한다.

ㅇ 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 사업을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 하며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 계약자는 사업 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

ㅇ 이 사업에 대한 모든 서류, 자료 등을 사업과 관련되지 않은 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 계약자는 사업 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(10) 사업 내용, 사업 수행 기간 변경 등

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 사업의 세부 내용을 변경할 수 있으며, 사업 내용이 변경되거나 계약 체결 후 계약 금액 결정에 하자나 착오가 있을 때에는 해당 금액을 낮추거나 환수할 수 있다.

ㅇ 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 사업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주 기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담하여야 한다.

(11) 저작권 등의 귀속

ㅇ 사업수행자는 관련 법률 자문을 통해 사업을 통해 구축된 원자료 및 가공 자료를 활용함에 있어 저작권 침해의 소지가 발생하지 않도록 하여야 한다.

ㅇ 사업 수행 과정에서 생산된 보고서, 지침, 조사 자료 등 사업 성과품에 대한 판권 등 사업 결과물에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권 및 재산권은 국립국어원에 귀속된다.

ㅇ 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없다.

ㅇ 발주 기관은 공공 목적을 위하여 필요할 경우, 사업 결과물의 내용을 보완 또는 수정할 수 있다.

(12) 결과물의 미비 등에 대한 조치

ㅇ 사업 결과물에 대하여 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 사업수행자의 부담으로 소정 기일 내에 수정·보완하여야 하며, 국립국어원의 검사 완료 후에도 사업 결과물에 추가로 오류가 발견되거나 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항이 있는 경우 사업 종료 후 12개월 동안 무상 하자 보수를 실시하여야 한다.

ㅇ 사업수행자는 사업 결과물에 대해 법률적 문제가 발생하지 않도록 하며 법률적 문제가 발생할 경우 이를 해결하거나 배상하여야 한다.

4. 납품 자료 목록

ㅇ 최종 결과 보고서(국문) 50부

ㅇ 중간 보고서 5부, 각종 평가 및 조사 보고서 각 5부

ㅇ 사업 진행 월별 보고서 각 1부

ㅇ 사업 결과물 보존용 메모리 카드(micro SD) 10매

ㅇ 기타 사업 수행 시 수집·정리한 자료 일체

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 일반경쟁입찰을 통하여 관련 단체, 연구기관 등에 참여 기회 확대

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법으로 선정

나. 참가 자격 : 입찰공고에 따름

ㅇ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 ‘동법 시행규칙’ 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖추고, ‘동법 시행령’ 제76조 등에 따라 결격사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰일 전일까지 학술․연구용역(업종코드: 1169)으로 등록한 업체

※ 책임연구원 및 공동연구원은 언어학·언어학 전문가, 대규모 언어자료 수집 전문가, 언어자료 전산처리 전문가를 반드시 포함하여 구성하여야 함.

- 책임연구원: 대학의 부교수 이상, 연구기관의 책임연구원, 산업체의 부장이상(3년 이상의 경력자), 기타 박사학위 취득 후 관련 과제 5년 이상의 연구경력

- 공동연구원: 대학의 조교수 이상, 연구기관의 선임연구원, 산업체의 과장이상(3년 이상의 경력자), 기타 박사학위 또는 기술자 자격 취득자 및 석사학위 취득 후 관련 과제 5년 이상의 경력

ㅇ 단독 또는 공동수급체(단, 공동이행방식)를 구성하여 입찰 참여가 가능함.

- 공동수급의 경우 ‘공동계약운용요령’ 제9조에 따라 공동수급체 5개 이하, 계약참여 최소지분율 10% 이상, 공동수급체 모두 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 함.

- 공동수급  희망업체는 입찰참가 신청시 공동수급 협정서를 작성하여 제출하여야 함.

- 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체를 구성하여 중복적으로 입찰 참가는 불가함.

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령․시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제247호, 2015.9.21.)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 일반경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자(사업 수행자) 결정 절차

ㅇ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 입찰 참가 등록 시 배부되는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 제출

ㅇ 낙찰자는 종합평가 점수(제안서 평가점수+입찰가격 평가점수)가 가장 우수한 자의 협상 순위에 의하여 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰가격 평가 10%로 함.

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 발주 기관이 정한 세부 평가 기준에 따라 사업 수행 능력과 사업 수행 계획으로 나누어 평가하되, 발주 기관이 7인으로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 실시

ㅇ 제안서 평가 결과 평가 점수가 배점한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상순서는 협상 적격자의 제안서 평가점수와 입찰가격 평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 제안서 평가점수가 높은 자를 선 순위자로 하고, 제안서 평가점수가 동일할 경우 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 결정

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위의 협상 적격자와는 협상 생략

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 다음 순위의 협상 적격자와 협상 실시

ㅇ 협상 성립 시 당해 제안자를 낙찰자(사업 수행자)로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 따른 계약 일반 조건과 학술용역계약 일반 조건 등을 준용하여 계약 체결

ㅇ 제안서 평가 결과의 세부 내용과 협상 결과는 비공개

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가: 사업 수행 능력, 사업 수행 계획			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰가격 평가: 사업비 규모의 적정성 등			=	10점
총 계				=	100점

나. 제안서 평가(90점): (1) 사업 수행 능력, (2) 사업 수행 계획

(1) 사업 수행 능력(30점)

평가 항목	평가 요소	배점
1. 참여 인력의 전문성	해당 분야 경력(절대 평가, 별표 1 참조)	15
2. 해당 분야 참여 실적	최근 3년간 수행한 유사 용역 분야 사업 수행 실적(절대 평가, 별표 2 참조)	15
합 계		30

(2) 사업 수행 계획(60점)

평가 항목	평가 요소	배점
1. 사업 이해도	- 대상 사업의 개념 및 목표, 추진 방향에 대한 이해도 - 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	15
2. 사업 수행 계획	- 제안요청서 분석을 통한 사업 내용별 세부 연구 계획 - 사업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적절성 - 사업 수행 일정 진척도 및 관리 계획의 타당성 - 추진 전략의 적합성, 합리성 - 수행 절차 및 연구 방법론의 타당성, 신뢰성 - 사업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안	25
3. 사업 수행 체계	- 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 연구원별 업무 분담의 적정성 연구원별 참여 범위의 적합성 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현 가능성 등	20
합 계		60

다. 입찰가격 평가(10점)

평가 항목	평가 요소	배점
가격 제안	입찰공고문 입찰가격조건 충족 여부(절대 평가)	10
합 계		10

3. 제안서 평가 절차 및 방법

가. 심사평가위원회 구성·운영

ㅇ 제안서는 심사평가위원회를 구성하여 평가하며, 위원장을 포함하여 7인으로 구성

ㅇ 평가는 제안서와 프레젠테이션을 종합 검토하여 실시(※입찰마감일 2~7일 후 예정)

ㅇ 평가위원 점수 중 최고점과 최하점을 제외한 나머지 평가위원 점수의 평균 점수로 평점 산정

ㅇ 제출된 제안서에 내용 착오 또는 허위 사실이 있을 때에는 심사평가위원회에서 협의하여 임의 조정

나. 평가 절차 및 방법

ㅇ 사업 이해도, 사업 수행 계획 및 체계와 사업 수행 접근 방법 및 세부 기법 등에 대한 제안서 내용의 적정성을 상대 평가

ㅇ 총점 76.5점(90점 만점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정

4. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출

ㅇ 제안서 10부(원본 1부 포함)

ㅇ 제안서 원본 내용이 모두 수록된 CD 3매

ㅇ 제안요청서와 입찰공고문에서 요구하는 기타 서류(제안서 평가 시 필요한 서류는 제안서에 첨부)

※ 기타 자세한 사항은 입찰 공고문 참조

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주 기관이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주함.

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

다. 유의 사항

ㅇ 제안서는 조달청에 직접 방문 제출(우편 접수는 하지 않음.)

ㅇ 사업수행자는 본 사업의 성공적인 수행을 위한 효율적인 사업 관리 방안을 제시하고 국립국어원과 협의하여 사업을 수행하여야 함.

ㅇ 제출된 제안서는 일절 반환하지 않으며, 이 제안과 관련된 모든 소요 비용은 제안자가 부담함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출해야 함.

※ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치 자료)는 반드시 근거를 명시하여야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체 선정을 취소할 수 있음.

ㅇ 용역 사업 결과에 따른 산출물의 소유권은 발주 기관에 있음.

ㅇ 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄 구성원을 변경할 수 없음.

ㅇ 제안서 작성 시 참여 연구자는 컨소시엄 구성원의 자사 인력으로 구성하여야 함. 또한, 컨소시엄 참여 시 범위, 비용과 역할 등을 구체적으로 명확하게 제시하여야 함.

ㅇ 제안서에 기재된 참여 연구자는 낙찰 시 이 용역에 참여해야 하며 변경이 필요한 경우 반드시 발주 기관의 승인을 얻어야 함.

5. 추진 일정

ㅇ 입찰공고문 참조

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 지침(권고사항)

ㅇ 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하되 지정된 목차 순으로 작성함.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술함.

ㅇ 제안서의 용지는 A4 규격이고 기본적으로 단색(필요 시 컬러)으로 작성함.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘~ 할 수 있다’, ‘~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 요약본을 5쪽 이내로 작성하여 첨부하여야 함.

ㅇ 제안서 작성 분량은 100쪽 이내로 함.

ㅇ 제안서의 본문의 문자체는 신명조로, 크기와 진하기는 다음과 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함.

표지 제목	항목별 제목	소제목	세항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

ㅇ 표지는 두꺼운 용지를 사용해도 상관없으며 아래와 같이 작성함.

제     안     서

2018년 국어 말뭉치 연구 및 구축

2018.  .  .

제안 기관명

(제안자 명)

2. 제안서 목차 및 작성 방법

작 성 항 목		작 성 방 법	비 고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약해서 기술해야 함.
II. 제안자 일반 현황		o 제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시해야 함.	붙임 서식 1호
III. 연구 조직 구성 및 실적		※ 사업 수행 능력 평가 부문
참여 연구자		o 본 사업을 수행함에 있어 필요한 연구자를 선정하여 작성하되 책임연구자는 책임연구원으로 하고 분야별 책임 연구자는 각 분야별 연구원급 이상으로 사업의 각 분야를 담당하게 하여야 함. o 참여 연구자는 한 개 기관(단체)에만 참여해야 하며 연구자 등별 자격증 소지 여부, 경력, 참여 실적 등의 이력사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류를 첨부하여야 함. o 컨소시엄으로 구성한 경우에는 공동수급표준협정서 제8조에 명시한 공동수급업체별 참여비율을 명시하여야 함.	붙임 서식 3호
유사 용역 수행 실적		o 제안자(책임연구원, 공동연구원)가 시행한 유사 용역 사업 수행 실적을 모두 제시해야 함.	붙임 서식 2호
전문화 정도		o 연구개발 비용 및 투자금액, 개발 시기 등 그 실적을 알 수 있도록 명기하여야 함.	붙임 서식 4호
Ⅳ. 사업 수행 계획		※ 사업 수행 계획 평가 부문
사업의 이해도, 수행 계획 및 수행 체계	사업에 대한 이해도	o 용역 과제에 대한 개념, 사업 내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적을 숙지하고 있으며 해당 사업의 쟁점과 논거를 충분히 이해하고 있다는 것을 밝힘. o 관련한 타용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
	사업 수행 계획	o 제안요청서의 분석을 통한 항목별․업무별 세부 구축 계획 및 단계별 세부 일정 계획을 구분 제시 o 사업 수행 전략 및 절차 계획을 세부적으로 제시 o 사업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안 구축을 통한 효과적인 과업 관리 계획을 제시
	사업 수행 체계	o 용역 사업에 투입할 연구 및 기술 인력의 약력 및 경력(유사연구용역 수행 경험과 제안 사업의 수행을 위한 업무 분장, 사업 수행 책임자, 실무 책임자, 실질적 사업 수행 참여 비율(전담 여부) 등) 기술 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무 분담 방안 및 참여 범위 등을 제시 o 외국 연구진/기술진의 참여 계획이나 해외 관련 연구 기관의 참여 계획에 대한 사항은 구체적으로 명기
Ⅴ. 붙임 서류 목록		o 순서대로 종류별 목록 및 수량 기재

* 별첨 서류 안내: 붙임서식의 증빙 자료는 제안서와 별도로 하여 원본 1부 포함 3부 제출

<붙임 서식 1호>

제안자 일반 현황 및 연혁

명칭 및 대표자 성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	전화: 전송: 전자우편:
사업내용 (주요활동)		① ② ③
연간매출액		백만 원	총 종업원 수		명
연구개발 인력현황	총 계 ( 명)	책임연구원/특급기술자( 명) 연구원/고급기술자 ( 명) 연구보조원/중급기술자 ( 명) 보조원/초급기술자 ( 명) 기 타 ( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재란이 부족하면 별지에 작성

<붙임 서식 2호>

유사 용역 수행 실적

구 분	용역명	용역 기간	용역 금액	발주처	참여 연구자수	비고
최근 3년간
누계	건		백만 원
※ 책임연구원과 공동연구원의 비슷한 용역 실적을 기재하며 중복되는 실적은 하나로 계산 ※ 각 건수마다 실적 증명서 첨부 각 1부. ※ 현재 진행 중인 사업은 사업 수행 계획서 사본 첨부 1부. ※ 공동도급일 경우에는 제안자의 지분만을 기재함. ※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하고 비고란에 원도급자를 기재함.

<붙임 서식 3호>

참여 연구자 등의 평가 자료

< 책임연구원/연구원/연구보조원 >

인적 사항	성명:		성별: 남, 여		생년월일:
	주소:						전화
	학력: ( 전공)
	현소속: 직위 :
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 학위증( 년 월 일)			판정	자격 기준( ) 학력 기준( )
경력	1) 해당 분야 경력 : 년 개월 ※ 경력 내용 및 기간 명시 2) 유사 분야 경력 : 년 개월 ※ 경력 내용 및 기간 명시(시간 강사, 교사, 관련 기업체 근무 경력은 유사 분야 경력에 포함됨.)
참여 실적	참여기간	용역명		용역 기간		용역 금액	발주처		비 고
누계
※ 조달청 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(2017. 1. 16.)」제10조의4(정보기술심사분야 투입인력 등의 적정성 평가) 참조 1. 책임연구원, 공동연구원, 기타 연구보조원 등 모두 개인별로 작성 2. 관련내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부 3. 투입인력의 적정성 평가 심사기준일은 입찰서 제출마감일 전일로 함.

<붙임 서식 4호>

수행실적 총괄표

일련 번호	사 업 명	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

주)

① “수행실적증명서” 또는 한국소프트웨어산업협회에서 발급받은 “이행실적확인서”를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

② 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에 한하여 작성하고 비고란에 원도급회사를 기재

<수요기관 평가 결과>

구 분		건 수	금액(천원)	비고(사유)
입찰자가 제출한 납품실적
수요기관 검토	인정 실적
	불인정 실적
평가 기준 실적
수요기관 평가점수		(배점) (평가점수)

용역수행 실적증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분		소프트웨어개발 ( ) 유지관리·운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	용역이행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 :
	발급부서 :			담당자 : (전화번호 : )

주)

① 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행 중인 실적은 제외

② 공동계약으로 이행하였을 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없는 한 예산액을 기준으로 지분율을 기재

③ 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서, 세금계산서, 필요시 거래명세표를 첨부

④ 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에 한하여 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

<별표 1>

연구 참여자 경력 평가

구 분		책임연구원	공동연구원
연구 참여자 경력	배점(15점)	10	5
	기 준	· 10년 이상 10 · 5년 이상 10년 미만 8 · 5년 미만 6	· 10년 이상 5 · 5년 이상 10년 미만 4 · 5년 미만 3
	참고사항	ㅇ 해당 분야 근무 경력: 100% - 말뭉치언어학, 컴퓨터언어학, 언어처리, 국어정보학 관련 분야 경력 - 전임 강사, 연구소 연구원 이상의 경력 ㅇ 유사 분야 근무 경력: 80% - 말뭉치언어학, 컴퓨터언어학, 언어처리, 국어정보학을 제외한 유사 분야(국어학, (한)국어 교육 등) 경력 - 시간강사, 교사, 관련 기업체 등의 경력
			*공동연구원의 경력을 합산하여 계산

<별표 2>

연구 참여자 실적 평가

※ 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제9조 제7항 제3호에 따른 동 기준 별표 14에 따라 평가

평가등급	평점
100% 이상	배점의 100%
70% 이상～100% 미만	배점의 90%
40% 이상～70% 미만	배점의 80%
40% 미만	배점의 70%

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용

** 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 둘째자리에서 반올림함

1. 등급구간별 평점은 제9조제7항제1호에 따라 부여한다.

2. 등급구간 및 구간별 평점은 위 “수행실적 평가기준”에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

3. 실적 인정 범위는 제안요청서에 정하되, 수행실적은 ‘4호’에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

4. 수행실적은 <붙임 서식 4> 수행실적 총괄표와 다음 각 호에 따라 수행실적증명원 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부가 지정하는 공공기관, 지방공기업법령을 적용받는 기관(지방공기업법 제2조)이 발급한  수행실적증명원

나. 위 ‘가’호에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주기관이 발급한  수행실적증명원,  발주자의 인감증명서(필요시 사용인감계 포함), 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함)를 첨부하여야 하며, 수행실적증명원은 해당 인감(필요시 사용인감)으로 날인하여야 함

다. “가”호와 “나”호에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 “소프트웨어사업 수행실적 확인서” 단, 이행이 완료된 실적만 인정함

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 ‘가’, ‘나’를 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

5. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

<별표 3>

제안서 심사 평가표

(사업명: 2018년도 국어 말뭉치 연구 및 구축)

평가 항목 제안 연구진
사업 수행 능력	참여 인력의 전문성	ㅇ 해당분야 경력 ※ 책임연구원: 10년 이상 10점, 5년 이상 10년 미만 8점, 5년 미만 6점 ※ 공동연구원 10년 이상 5점, 5년 이상 10년 미만 4점, 5년 미만 3점	15
	해당 분야 참여 실적	ㅇ 최근 3년간 수행한 유사 용역 분야 사업 수행 실적 ※ 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 제9조 제7항 제3호에 따른 동 기준 별표 14에 따라 평가	15
사업 수행 계획	사업 이해도	ㅇ 대상 사업의 개념 및 목표, 추진 방향에 대한 이해도 ㅇ 관련 연구 결과의 유기적 연계 활용 계획	15
	사업 수행 계획	ㅇ 제안요청서 분석을 통한 사업 내용별 세부 연구 계획 ㅇ 사업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 사업 수행 일정 진척도 및 관리 계획의 타당성 ㅇ 추진 전략의 적합성, 합리성 ㅇ 수행 절차 및 연구 방법론의 타당성, 신뢰성 ㅇ 사업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안	25
	사업 수행 체계	ㅇ 전문 분야별 연구진 구성의 타당성 ㅇ 연구원별 업무 분담의 적정성 ㅇ 연구원별 참여 범위의 적합성 ㅇ 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력 ㅇ 결과물 도출 가능성 및 적절성, 실현가능성 등	20
합 계			90

※ 합계가 90점 만점의 85%인 76.5점 이상이면 적합함.

제안 업체	총 평

2018.   .   .     평가위원 :           (인)

Ⅳ. 용역 계약 특수조건

제1조 (사업 목적) 본 사업은 현대 국어 말뭉치의 구축 실행 계획을 수립하고, 말뭉치 구축 및 정비 지침을 수립하고, 말뭉치 구축 및 정비 인력의 실무 교육을 수행하며, 말뭉치 활용 방안을 연구하고, 현대 국어 문어·구어 말뭉치의 자료를 수집하여 구축하는 것을 그 내용으로 한다.

제2조 (세부 사업 계획서 제출·과업 보고) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성·제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 본 세부 사업 계획서에는 참여인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 하며, 과업의 내용에 관하여 협상을 통한 합의된 사항을 포함하여야 한다.

③ 계약자는 매달(월별) 용역 중간 결과에 대해 사업 주관 부서 감독 공무원에게 제출한다. 또한 착수 보고회, 중간 보고회, 결과 보고회를 각 1차례 실시한다.

제3조 (용역 계약의 조정) ① 계약자는 국립국어원에서 용역 계약의 조정․보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 용역 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역 업무를 성실히 수행해야 하며, 불가피한 사정으로 기간·내용 등을 변경하여야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제4조 (용역비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제5조 (선금 청구) ① 본 계약 체결 후 계약자의 청구에 의하여 ‘정부입찰·계약집행기준’(기획재정부 계약예규 제350호, 2017. 12. 28.) 제34조에서 정한 지급액 범위 이내에서(통상, 계약금액이 3억원 이상 10억원 미만인 물품의 제조·용역인 경우에는 계약금액의 100의 40 이내) 본 용역 수행에 필요한 경비의 일부를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시, 계약상대자는 선금의 사용내역(선금사용계획서)을 사업 주관 부서에 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 사업 주관 부서 감독 공무원의 검토를 거쳐야 한다.

② 제1항에 따라 선금의 지급을 받고자 하는 계약상대자(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 제3항 각호에 해당하는 자는 제외)는 계약금액의 100분의 5에 해당하는 이행보증증권 또는 보증서를 제출하여야 한다.

③ 선금을 지급받은 계약상대자는 인건비 지급, 재료 확보 등 계약 목적 달성을 위한 용도에 우선 사용하여야 하며, 선금 전액 사용 시에는 그 사용 내역서를 제출하여야 한다.

제6조 (자료 제공) ① 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물의 전체 또는 일부를 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제7조 (저작권) 본 용역 계약에 의해 수행된 사업의 결과물에 대한 저작권(지적재산권) 일체와 2차적 저작물 및 편집저작물의 작성권은 국립국어원이 소유하며, 국립국어원은 필요할 경우 임의로 용역 결과물의 내용을 보완 또는 수정할 수 있다.

제8조 (용역 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 용역 내용 등을 허위로 보고하거나, 국립국어원의 사전 승인 없이 용역 내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역 내용을 다 채우지 못하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 용역 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

③ 계약자는 용역 결과물에 표절 의심을 받을 수 있는 내용이 나타날 경우 반드시 이를 수정·보완하여 제출하여야 한다.

제9조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 국립국어원의 해석이 우선한다.