제 안 요 청 서

사 업 명	2025년 언어소외계층 국어능력 향상 프로그램 운영 위탁
주관기관	국립국어원 교육연수과

2025년 1월

사업 관리자	교육연수과장	이은영	전화: 02-2669-9731
사업 담당자	학예연구관	이대성	전화: 02-2669-9740
			팩스: 02-2669-9687
			전자 우편: doublewood@korea.kr

목 차

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 과업 개요	1

2. 과업의 세부 내용	1

3. 과업 수행 지침	3

4. 납품 자료 목록	7

Ⅱ. 제안 안내	8

1. 사업 수행자 선정	8

2. 평가 항목 및 배점	10

3. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내	11

4. 추진 일정	11

Ⅲ. 제안서 작성 요령	12

1. 제안서 작성 지침	12

2. 제안서 내용 및 서식	13

※ 붙임 서식 1~5호	15

※ 별표 1호	20

Ⅵ. 용역 계약 특수조건	21

Ⅰ. 제안 요청 내용

1. 과업 개요

가. 추진 배경 및 목적

ㅇ 언어소외계층 아동*의 경우, 교과 학습 수행에 어려움을 겪을 뿐만 아니라 학습 동기가 저하되고 부정적 자아정체성이 형성될 가능성이 높음(<김혜정(2015), 문식성 발달 이론과 국어교육 내용 관련 문식성 유형 검토>

* 경제적 어려움 등으로 적기에 적절한 국어교육을 받지 못해, 한글 해득 및 기초적인 국어능력이 부족하거나 부족할 수 있는 초등학교 저학년 아동

ㅇ 언어소외계층 아동의 기초적인 국어능력 증진을 위한 프로그램 운영으로 전반적 학습 능력 증진과 사회‧문화적 기반으로서의 언어복지 실현에 기여

나. 과업의 범위

ㅇ 언어소외계층 아동 대상 국어능력 향상 프로그램 운영

ㅇ 강사 및 기관 대상 연수 프로그램 운영

다. 과업 수행 기간: 계약 후 ~ 2025. 12. 12.(약 9개월)

라. 용역 금액: 117,000,000원(부가가치세 포함)

마. 연구 방식: 위탁형 용역

2. 과업의 세부 내용

가. 언어소외계층 아동 대상 국어능력 향상 프로그램 운영

ㅇ (기관 선정) 전국의 지역아동센터를 대상으로 교육프로그램을 홍보하고, 신청 기관 중 센터 등록 아동 수*, 지역 균형성 등을 고려하여 20개소 선정(3‧4월)

* 한글 이해도가 떨어지는 초등 저학년생, 다문화 배경 아동의 수가 많은 센터 우선

- ‘25년 4월 안에 기관 선정을 완료하여 상반기에 교육이 시작될 수 있도록* 프로그램 운영을 위한 제반 사항(홍보 포함) 준비

* 그동안 보통 하반기에 교육을 시작하였는데, 이는 한글 미해득으로 인한 학교생활 적응의 어려움에 적시에 대응하지 못하는 면이 있다는 지적에 따른 것임

- 선정 기관 관계자 대상 워크숍 실시(1회)

ㅇ (프로그램 운영) <쏙쏙! 국어 교실>* 운영(4‧5월~11월)

* 2012년부터 국립국어원에서 개발‧운영해 온 교육과정 및 교재의 이름

- (운영) 선정된 지역아동센터(20곳) 아동을 대상으로 기관당 평균 20차시 과정 운영(총 400차시)

* 센터별 교육 여건에 따라 최소 10차시, 최대 30차시까지 조정하여 운영할 수 있음

- (보고) 운영 결과(횟수, 차시당 수강 인원, 수업일지 등)를 매월 국립국어원에 보고

- (점검) 사전‧사후 검사도구를 활용하여 교육 효과 점검 및 개선 사항 발굴

- (설문) 수요자(학생, 센터 담당자, 강사) 만족도 및 보완 사항을 조사･분석하여 프로그램 보완 및 개선 방안 제시

ㅇ (교재) 2024년에 개발한 교재를 활용하되, 프로그램 운영 과정에서 개선 사항을 발굴하여 수정‧보완*

* 2024년에 <2022 개정 교육과정>에 맞추어 30차시 수업자료 개발 완료, 이를 수정‧보완한 교재는 2026년부터 본격 적용

- 교육에 사용되는 사진, 그림, 음악, 글씨체 등의 사용은 이용 동의를 받거나 저작권료(용역비에 포함)를 지급하는 등 적법한 절차를 거쳐 실시

나. 강사 및 기관 대상 연수 프로그램 운영

ㅇ (강사 연수회) 각 지역 소재 국어문화원 소속 연구원과 전‧현직 초등교사 등으로 전문 강사진 구성(20명 내외), 강사 연수회 실시(1회)

ㅇ (비선정 기관‧강사 대상 연수회) 각 지역의 아동 돌봄 기관(지역아동센터, 도서관, 방과후학교 등등) 및 입문기 문해 교육에 관심 있는 종사자가 직접 국어능력이 부족한 아동들을 교육할 수 있는 역량 강화 프로그램 개발 및 시범 운영(5곳)

3. 과업 수행 지침

가. 기본 지침

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항과 제안요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따른다.

ㅇ 본 과업과 관련된 보안 유지를 위하여 과업수행자는 참여연구원 및 기타 인력에게 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수계에 보안사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 한다.

ㅇ 사업 수행 결과에 대한 기본적인 연구 윤리 및 사업 내용의 외부 유출 사전 승인 등에 관한 사항은 별도의 각서에 포함하여 제출하고 모든 참여 연구원에게 이러한 사실을 알려야 한다.

ㅇ 과업수행자는 과업을 시행함에 있어 계약서와 본 지침서, 특히 과업 세부내용을 정확히 파악하고 과업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 국어원과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 한다.

나. 과업 보고

ㅇ 착수 보고

- 계약일로부터 10일 이내에 세부 연구 항목, 연구 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 세부 과업 수행 계획을 작성하여 보고하여야 한다.

ㅇ 중간 보고, 최종 보고

- 사업 추진 내용에 대한 중간 보고회, 최종 보고회를 개최하여야 하며 시기와 방법, 횟수 등에 대해서는 사전에 국립국어원과 협의하여야 한다.

- 과업의 최종 연구 결과를 작성하여 보고서 인쇄 전에 발주처에 보고하고, 발주처의 승낙을 얻어 최종 결과물 자료를 제출한다.

ㅇ 주간 보고, 수시 보고

- 과업수행자는 정해진 양식에 맞춰 본 과업의 추진 상황에 대하여 격주로 정해진 날에 보고하여야 한다.

- 본 사업의 추진 상황에 대하여 발주처의 요구가 있을 때는 수시로 보고하여야 한다.

다. 세부 지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 제안요청서는 계약서로서의 기능을 수행하는바, ‘2025년 국민의 글쓰기 자료 수집 및 글쓰기 능력 증진’ 용역을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 않은 사항은 관계 법령에 따라 수행해야 한다.

ㅇ 또한, 계약자(사업 수행자)는 특히 계약서와 제안요청서에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행해야 하며, 본 지시서의 해석에 이의가 있을 때에는 계약상대자와 수요기관이 상호 협의하여 처리한다.

ㅇ 과업을 수행할 때에는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있게 사업이 수행되도록 해야 한다.

(2) 착수계 및 착수보고서 제출

ㅇ 사업 수행자는 계약 후 10일 이내에 착수계, 사업 수행 계획서, 사업 시행 기구표(아래 목록 참조) 1부를 제출하여 발주 기관의 승인을 받은 후 과업을 수행하여야 한다.

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

사업 수행 계획서	사업 시행 기구표
◦ 세부 수행 계획서	◦ 사업 책임자 및 참여자 이력서
◦ 사업 책임자 및 참여자의 선임계	◦ 사업 책임자 및 참여자 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 사업비 집행 계획서
◦ 보안각서
◦ 기타 사업 수행에 필요한 사항

ㅇ 발주 기관은 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 사업 수행자는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 사업 수행 계획서에는 분야별 사업 참여자의 명단을 제출하여야 하며, 사업수행자가 사업 참여자를 교체할 필요가 있을 경우에는 반드시 사전에 발주 기관의 승인을 얻어야 한다.

(3) 과업 참가자의 자격 요건 및 교체

ㅇ 과업 참가자(각급 연구원)는 ‘원가계산에 의한 예정 가격 작성 준칙’의 자격 요건에 적합한 자이어야 한다.

ㅇ 발주 기관은 과업 수행 중 과업 참가자가 과업 수행에 부적합하다고 판단될 경우 즉시 교체를 요구할 수 있으며, 적합한 자를 추천하면 계약자는 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 한다.

(4) 과업 진행 보고 등

ㅇ 과업 진행 보고는 착수 보고, 중간 보고, 최종 보고, 격주/수시 보고 등으로 구분 실시하며, 발주 기관의 요청이 있을 때에는 언제든지 보고를 하도록 한다.

ㅇ 과업 수행 중 발주 기관은 과업 진행 경과 및 성과에 대한 보고·평가와 협의를 계약자에게 수시로 요구할 수 있으며, 이 경우 계약자는 이에 따라야 하고 그 협의 결과를 과업 수행에 적극 반영해야 한다.

(5) 의견 수렴

ㅇ 과업 수행 중에 발주 기관에서 운영하는 관계 자문위원회 및 발주 기관이 요구하는 내용은 과업에 추가로 반영하도록 하며, 특히 의견이 상충된 부분은 상호 협의하여 결정한다. 또, 협의된 내용은 계획에 반영하여야 한다.

ㅇ 계약자는 연구 용역 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가 등의 자문을 통해 수렴된 다양한 의견을 연구 용역 결과에 반영해야 한다.

(6) 자료 인용 분석

ㅇ 과업 수행에 필요한 통계 자료 등은 인용한 출처를 밝혀 적어야 하며, 미래 지표의 경우 정부 공식 자료가 있을 때에는 이를 적용하고, 기타는 정부 기관의 잠정 자료, 해당 부문 전문 기관의 공개 자료 순으로 적용한다.

ㅇ 각종 자료의 조사 분석은 국내외 통계 자료 및 문헌의 활용, 현지조사, 설문조사, 전문가 면접조사 등을 통하여 분석해야 하며, 조사 결과 자료는 여러 변인별로 재편성될 수 있도록 정리해야 한다.

(7) 자문위원회 운영 등

ㅇ 계약자는 필요한 경우 이 과업 수행에 필요한 각 분야별 자문위원회를 구성․운영해야 하며, 국내외 유수 관련 기관이나 전문 연구기관․단체 및 전문가의 협조와 기술 협력 등을 통하여 과업을 수행하되 발주 기관의 승인을 얻어 시행해야 한다.

(8) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 발주 기관은 계약자의 사업 수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 계약자는 과업 수행과 관련된 세부 사항은 수시로 감독관과 협의해야 한다.

(9) 보안 유지

ㅇ 계약자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

ㅇ 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관계없는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원의 사전 협의 및 승인 없이 이를 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

(10) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있다.

ㅇ 계약자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주 기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 계약자가 부담해야 한다.

(11) 저작권 등의 귀속

ㅇ 과업 수행자는 관련 사업을 통해 구축된 원자료 및 가공 자료를  활용함에 있어 저작권 침해의 소지가 발생하지 않도록 하여야 한다.

ㅇ 조달청 지침 “일반용역계약특수조건” 제14조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다 하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 과업 수행자는 배상 및 모든 책임을 진다.

ㅇ 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하나 개발 기여도 및 계약목적물의 특수성을 고려하여(계약예규) 용역계약일반조건 제56조 단서에 따라 계약당사자 간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다.

※ 본 용역 수행의 결과로 발생하는 결과물은 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되므로, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 발주기관인 국립국어원의 소유로 한다.

ㅇ 용역 수행과 관련한 일체의 산출물 및 결과물의 복제, 배포, 개작, 전송 등의 사용이 불가하며 판매 등을 통해 수익을 취할 수 없다.

ㅇ 국립국어원은 공공 목적을 위하여 필요할 경우, 사업 결과물의 내용을 보완 또는 수정할 수 있다.

(12) 결과물의 미비 등에 대한 조치

ㅇ 사업 결과물에 대하여 당초 계약서에서 요구한 사업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 사업수행자의 부담으로 소정 기일 내에 수정·보완하여야 한다.

(13) 연구비 집행

ㅇ 연구비의 집행은 국고금관리법 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

4. 납품 자료 목록

ㅇ 프로그램 운영 결과(통계, 만족도 조사 등)이 포함된 결과 보고서 30부

※운영 계획, 과정, 결과, 문제점 및 해결 방안 제시

※교육 자료(학습지도안, PPT 포함)

ㅇ 예산 정산 보고서 1부

ㅇ 기타 운영에 사업 추진 과정에서 생산된 결과물 일체

ㅇ 모든 결과물을 저장한 보존용 전자매체(USB) 2개

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업 수행자 선정

가. 기본 방침

ㅇ 일반경쟁입찰(공모)을 통하여 관련 단체, 연구기관 등에 참여 기회 확대

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용, 경쟁의 방법으로 선정

나. 참가 자격

ㅇ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제12조 및 ‘같은 법 시행규칙’ 제14조, 제15조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가 자격을 갖추고, 같은 법 시행령 제76조 등에 따라 결격 사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰일 전일까지 학술‧연구용역(업종 코드: 1169)으로 입찰 참가 자격을 등록한 업체

※ 단독 또는 공동수급체(단, 공동이행방식)를 구성하여 입찰 참여가 가능함.

다. 적용 규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령․시행규칙

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제721호, 2024. 9. 13., 일부개정)

라. 입찰 및 계약 방법

ㅇ 입찰 종류: 제한경쟁입찰

ㅇ 계약 방법: 협상에 의한 계약 체결(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 입찰 공고: 조달청 나라장터, 국립국어원 누리집에 게재

마. 낙찰자(사업 수행자) 결정 절차

ㅇ 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 입찰 참가 등록 시에 배부되는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 온라인으로 제출한다.

ㅇ 용역 수행자는 종합 평가 점수(제안서 평가 점수+입찰 가격 평가 점수)가 가장 우수한 자의 협상 순위에 따라 선정하되, 평가 비중은 제안서 평가(전문성 포함) 90%, 입찰 가격 평가 10%로 함.

ㅇ 제안서 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준과 관련 규정을 준용하여 필요 시 제안 발표(프레젠테이션)를 병행 실시할 수 있으며, 발주 기관이 정한 세부 평가 기준에 따라 사업수행능력과 사업수행계획으로 나누어 평가하되 발주 기관이 8인 내외(외부 전문가 포함)로 구성된 심사평가위원회를 구성하여 평가를 실시한다.

- 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용한 온라인 비대면 평가 방식으로 진행함.

ㅇ 제안서 평가 결과는 공개할 수 있으나 평가의 공정성 확보를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 평가위원 실명을 공개하지 아니할 수 있다.

ㅇ 입찰 가격은 협상에 의한 계약 체결 기준에 따르며, 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 경우 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부 기준 제10조 제11항에 따라 처리한다. 또한, 제출된 제안서에 오류가 있을 때는 (계약 예규) 협상에 의한 계약체결기준 제7조에 따라 처리함.

ㅇ 협상적격자 선정 및 협상 순서

- 평가점수는 평가위원이 평가한 점수를 평균하여 획득점수 산출

- 제안서 평가 결과 사업수행능력 및 사업수행계획 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 순서는 협상 적격자의 사업수행능력 및 사업수행계획 평가 점수와 입찰 가격 평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점 순에 따라 결정

- 합산 점수가 같은 제안자가 2명 이상일 경우에는 사업수행능력 및 사업수행계획 평가 합산 점수가 높은 자를 우선 순위자로 하고, 사업수행능력 및 사업수행계획 평가 합산 점수가 동일할 경우에는 평가 항목 중 ‘세부 추진 계획’ - ‘국어능력 향상 프로그램 운영 계획’ - ‘강사 연수 프로그램 운영 계획’ - ‘추진 전략’ - ‘추진 체계’ - ‘일정 관리’ 항목 순으로 높은 점수를 얻은 제안자를 우선 순위자로 함.

바. 협상 및 계약 체결

ㅇ 협상 순위에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 다음 순위의 협상 적격자와는 협상 생략한다.

ㅇ 협상 대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 다음 순위의 협상 적격자와 협상을 실시한다.

ㅇ 협상 성립 시 당해 제안자를 낙찰자(사업 수행자)로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 따른 계약 일반 조건과 학술용역계약 일반 조건 등을 준용하여 계약을 체결한다.

2. 평가 항목 및 배점

가. 심사 평가 배점표

	1. 제안서 평가: 사업 수행 능력, 사업 수행 계획 등			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰가격 평가: 사업비 규모의 적정성 등			=	10점
총 계				=	100점

나. 제안서 평가(90점): 사업 수행 능력과 사업 수행 계획 평가

평가 항목 (대항목)	평가 항목 (중항목)	평가 요소	배점
사업 수행 전략	사업 이해도	- 대상 사업의 개념 및 목표, 추진 방향에 대한 이해도	5
	추진 전략	세부 과업 수행 전략의 합리성 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력	10
	추진 체계	사업 특성과 추진 전략에 따른 수행 조직 구성과 참여 조직 간 역할 및 협력 방안의 구체성 발주기관과의 유기적 협력 방안	10
사업 수행 계획	세부 추진 계획	- 과제 수행 방법의 타당성 및 적합성 - 단계별 추진 계획의 현실성 - 분야별 업무 내용의 적정성	10
	국어능력 향상 프로그램 운영 계획	- 프로그램 운영 방법 및 절차의 구체성 및 타당성 - 프로그램 운영 결과 검증 방법의 구체성 및 타당성	10
	강사 연수 프로그램 운영 계획	- 프로그램 운영 방법 및 절차의 구체성 및 타당성 - 프로그램 운영 결과 검증 방법의 구체성 및 타당성	10
사업 관리	일정 관리	- 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 - 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획 타당성	10
	참여 인력의 전문성	- 참여 인력 구성의 타당성 - 분야별 참여 인력의 전문성	8
	참여 인력의 적정성	- 참여 인력의 업무 분담의 적정성 - 분야별 관련 전문가와의 유기적 협력 방안	7
사업 지원	교육 훈련	- 집필 내용의 품질 향상을 위한 연구진 대상의 교육 훈련 방법 및 내용, 일정 등의 적정성	5
	품질 보증	- 품질 보증 방안의 타당성 - 과업 종료 후 자료 보완 계획의 현실성	5
총 점			90

다. 입찰가격 평가(10점)

평가 항목	평가 요소	배점
가격 제안	입찰공고문 입찰가격조건 충족 여부(절대 평가)	10
총 점		10

3. 제안서 및 입찰 서류 제출 안내

가. 제안서 및 입찰서 제출  ※ 기타 자세한 사항은 입찰 공고문 참조

ㅇ 제안서 1부, 발표 요약서 1부

ㅇ 기타 서류(제안서 평가 시 필요한 서류는 제안서에 첨부)

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 발주 기관이 요청하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약을 체결할 때 계약 조건의 일부로 간주함.

다. 유의 사항

ㅇ 제안서는 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 온라인으로 제출함.

ㅇ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청하거나 현지 실사를 할 수 있고 제안자는 이에 따라야 함.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 파일에 포함하여 제출해야 함.

ㅇ 제안서에 기재된 참여 연구자는 낙찰 시 이 용역에 참여해야 하며 변경이 필요한 경우 반드시 발주 기관의 승인을 얻어야 함.

4. 추진 일정

ㅇ 입찰공고문 참조

ㅇ 문의처: 국립국어원 교육연수과 ☏(02)2669-9740

Ⅲ. 제안서 작성 요령

1. 제안서 작성 지침

<권고 사항>

ㅇ 제안서 작성 방법을 참조하여 작성하고 지정된 목차 순으로 작성하되, 이 작성 지침에 예시되지 아니한 사항이라도 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안할 수 있음.

ㅇ 작성 항목 중 해당 사항이 없는 경우, 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부분에 ‘해당 없음’으로 기술함.

ㅇ 제안서의 용지는 A4 규격으로 함.

ㅇ 제안서 작성은 구체적이고 실제적인 내용을 체계적으로 기술해야 하며, ‘ ~ 할 수 있다’, ‘ ~을 고려한다’ 등 모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함.

ㅇ 표지는 아래 2항 가호와 같이 작성함.

ㅇ 증빙자료는 별도 파일로 작성함(※ 제안서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 쪽수 기재).

<필수 사항>

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 요약본을 5쪽 이내로 작성하여 첨부하여야 함.

ㅇ 제안서 작성 분량은 반드시 50쪽 내로 함(붙임 서류 및 증빙 자료 제외).

ㅇ 제안서 본문의 문자체는 자유롭게 선택하되, 크기와 진하기는 다음과 같이 하고 하단 중앙에 아라비아 숫자로 쪽 번호를 표시함.

표지 제목	항목별 제목	소제목	세항	본문 내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

2. 제안서 내용 및 서식

가. 제안서 표지

제   안   서

2025년 언어소외계층 국어능력 향상 프로그램 운영 위탁

2025.   .    .

제안 기관명

제안자명 (인)

나. 제안서 목차 및 작성 방법

작 성 항 목		작 성 방 법	비 고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약해서 기술해야 함.
II. 제안자 일반 현황		o 제안자의 일반 현황, 주요 사업 내용, 조직 및 인력 현황 등을 명료하게 제시해야 함.	붙임 서식 1호
III. 연구 조직 구성 및 실적		※ 사업 수행 능력 평가 부문
ㅇ 참여 연구자		o 본 과업을 수행함에 있어 필요한 연구자를 선정하여 작성하되 연구자별 자격증, 학력 여부, 경력 등의 이력 사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류를 첨부해야 함. o 제안자(책임연구원, 공동연구원)가 수행한 유사 용역 사업 실적을 제시해야 함.	붙임 서식 2호 서식 3호 서식 4호
Ⅳ. 사업 수행 계획		※ 사업 수행 계획 평가 부문
사업의 이해도, 수행 계획 및 수행 체계	o 사업 이해도	o 용역 과제에 대한 개념, 사업 내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적을 숙지하고 있으며 해당 과업의 쟁점과 논거를 충분히 이해하고 있다는 것을 밝힘. o 관련한 연구 간의 유기적 연계성에 대한 이해
	o 사업 수행 계획	o 제안요청서 분석을 통한 항목별ㆍ업무별 세부 연구 계획 및 단계별 세부 일정 계획을 포함한 각종 연구 계획을 구분 제시 o 사업 수행 일정 계획 및 내용별 연구 기간, 절차 계획을 세부적으로 제시 o 과업 수행 전략 및 관리 계획을 세부적으로 제시
	o 사업 추진 절차	o 이 용역사업의 목표 및 부문별 세부 과업을 달성하기 위한 과업 수행 방법론 등을 제시 o 학계 및 교육 현장의 다양한 의견을 수렴‧반영할 수 있는 수행체계, 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무 분담 방안 및 참여 범위 등을 제시 o 과업 수행 의지 및 발주 기관과의 유기적 협력 방안 구축을 통한 효과적인 과업 관리 계획을 제시
	o 사업 수행 인력	o 용역사업에 투입할 연구 인력의 약력 및 경력, 연구 개발 능력 등을 기술 o 유사 연구 용역 수행 경험과 제안 사업의 수행을 위한 업무 분장, 실질적 과업 수행 참여 비율(전담 여부) 등 기술
	o 사업 운영	o 사전 조사 및 작업 방법 등 구체적인 기법 제시 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책 방안 등을 구체적으로 기술 o 과업 수행 후 결과물에 대한 적정성 검증 방법 및 결과물의 구체성, 기대 효과 등을 기술
Ⅴ. 붙임 서류 목록		o 순서대로 종류별 목록 및 수량 기재

* 별첨 서류 안내: 붙임서식의 증빙 자료는 제안서와 별도 파일로 만듦.

<붙임 서식 1호>

제안자 일반 현황 및 연혁

명칭 및 대표자 성명			설립일자
주된 사무소 주소			연락처	전화: 전송: 전자우편:
사업내용 (주요활동)		① ② ③
연간매출액		백만 원	총 직원 수		명
연구개발 인력현황	총 계 ( 명)	책임연구원/특급기술자( 명) 연구원/고급기술자 ( 명) 연구보조원/중급기술자 ( 명) 보조원/초급기술자 ( 명) 기 타 ( 명)
주요 연혁
주요 실적		※ 기재란이 부족하면 별지에 작성

<붙임 서식 2호>

참여 연구자 등의 평가 자료

< 책임연구원/연구원/연구보조원 >

인적 사항	성명:		성별: 남, 여		생년월일:
	주소:						전화
	학력: ( 전공)
	현소속: 직위:
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 학위증( 년 월 일)			판정	자격 기준( ) 학력 기준( )
경력	1) 해당 분야 경력: 년 개월 ※ 경력 내용 및 기간 명시(국어학‧국어교육 경력만 인정) 2) 유사 분야 경력: 년 개월 ※ 경력 내용 및 기간 명시(한국어교육 외(국어학, 국어교육 등) 경력)
참여 실적	용역명	용역 기간		참여 역할		용역 금액	발주처		비고
누계						백만 원
1. 책임연구원, 공동연구원, 기타 연구보조원 등 모두 개인별로 작성 2. 관련 내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부(국립국어원 과제는 증빙 서류 생략)

<붙임 서식 3호>

유사 용역 수행 실적

구 분	용역명	용역 기간	용역 금액	발주처	참여 연구자수	비고 (참여역할)
최근 5년간
누계	건		백만 원
※ ․책임연구원과 공동연구원의 유사 용역 최근 5년 간(20년 1월～24년 12월) 국어능력 및 관련 데이터 구축 관련 사업 참여 실적(책임‧공동 연구원) 6건 이상 10점, 4～5건 9점, 2건～3건 8점, 2건 미만 7점 실적을 기재하며 중복되는 실적은 한 건으로 인정. ․각 건수마다 실적 증명서 첨부.(증빙 자료 첨부 시만 실적으로 인정, 국립국어원 과제는 실적 증명 생략) ․현재 진행 중인 사업은 사업 수행 계획서 사본 첨부 ․공동도급일 경우에는 제안자의 지분만을 기재함. ․하도급은 발주 기관이 승인한 경우에 한하고 비고란에 원도급자를 기재함.

<붙임 서식 4호>

과업 참여 인력 구성(총괄)

업무 분야	직 책	성 명	과업 수행 시의 역할(참여율%)	역할 관련 주요 경력 (역할 및 기간 요약)	비 고
연구 책임자
공동 연구원

※ 1. 사업 책임자는 반드시 사업 전 과정을 수행할 수 있는 자이어야 한다.

2. 기재된 전담인력이 계약 후 실질적으로 투입될 인원이어야 하며 불일치 시 계약  파기의 근거가 될 수 있음.

<붙임 서식 5호>

저작권 동의서

참가번호		참 가 일 자	년 월 일
참 가 사 업 명	2025년 언어소외계층 국어능력 향상 프로그램 운영 위탁

본인은 위에 제시된 ‘2025년 언어소외계층 국어능력 향상 프로그램 운영 위탁’ 사업자로 선정되었을 때에, 용역 결과물의 저작재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집저작물의 작성권이 국립국어원에 있음을 확인합니다.

2025년     월    일

공모 신청자  주  소:

소  속:

대표자:                                     (인)

(주민등록번호:                         )

(전 화  번 호:                         )

문화체육관광부 국립국어원장 귀하

<별표 1호>

제안서 심사 평가표

(사업명: 2025년 언어소외계층 국어능력 향상 프로그램 운영 위탁)

평가 항목 (대항목)	평가 항목 (중항목)	평가 요소	배점
사업 수행 전략	사업 이해도	- 대상 사업의 개념 및 목표, 추진 방향에 대한 이해도	5
	추진 전략	세부 과업 수행 전략의 합리성 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력	10
	추진 체계	사업 특성과 추진 전략에 따른 수행 조직 구성과 참여 조직 간 역할 및 협력 방안의 구체성 발주기관과의 유기적 협력 방안	10
사업 수행 계획	세부 추진 계획	- 과제 수행 방법의 타당성 및 적합성 - 단계별 추진 계획의 현실성 - 분야별 업무 내용의 적정성	10
	국어능력 향상 프로그램 운영 계획	- 프로그램 운영 방법 및 절차의 구체성 및 타당성 - 프로그램 운영 결과 검증 방법의 구체성 및 타당성	10
	강사 연수 프로그램 운영 계획	- 프로그램 운영 방법 및 절차의 구체성 및 타당성 - 프로그램 운영 결과 검증 방법의 구체성 및 타당성	10
사업 관리	일정 관리	- 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 - 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획 타당성	10
	참여 인력의 전문성	- 참여 인력 구성의 타당성 - 분야별 참여 인력의 전문성	8
	참여 인력의 적정성	- 참여 인력의 업무 분담의 적정성 - 분야별 관련 전문가와의 유기적 협력 방안	7
사업 지원	교육 훈련	- 집필 내용의 품질 향상을 위한 연구진 대상의 교육 훈련 방법 및 내용, 일정 등의 적정성	5
	품질 보증	- 품질 보증 방안의 타당성 - 과업 종료 후 자료 보완 계획의 현실성	5
총 점			90

※ 합계가 90점 만점의 85%인 76.5점 이상이면 적합함.

제안 업체	총 평

2025.   .   .     평가위원:           (인)

Ⅳ. 용역 계약 특수조건

제1조 (사업 목적) 본 사업은 2025년 언어소외계층 국어능력 향상 프로그램 운영 위탁을 목적으로 한다.

제2조 (세부 사업 계획서 제출) ① 계약자는 계약 체결 후 10일 이내에 세부 사업 계획서를 작성·제출하여 사업 주관 부서의 승인을 받아야 한다.

② 본 세부 사업 계획서에는 참여 인력의 인적 사항과 사업의 목적, 내용, 방향, 방법, 세부 일정, 예산 집행 세부 내역 등이 구체적으로 명시되어야 하며, 과업의 내용에 관하여 협상을 통한 합의된 사항을 포함하여야 한다.

제3조 (용역 계약의 조정) ① 계약자는 국립국어원에서 용역 계약의 조정․보완 및 수정의 요구가 있을 때에는 특별한 사유가 없는 한 이에 따라야 하며, 용역 내용이 현저하게 증가하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 이를 이유로 별도의 비용을 청구할 수 없다.

② 계약자는 관련 법령 및 규정 등을 준수하여 용역 업무를 성실히 수행해야 하며, 불가피한 사정으로 기간·내용 등을 변경하여야 할 경우는 국립국어원의 사전 승인을 받아야 한다.

제4조 (용역비 집행) 용역비의 집행은 회계 관련 법령 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 한다.

제5조 (선금 청구) ① 본 계약 체결 뒤 계약자의 청구에 따라 ｢정부입찰․계약 집행기준(기획재정부 계약예규 제757호, 2024. 12. 24. 일부개정｣ 제34조 지급액 범위 이내에서 본 용역 수행에 필요한 경비의 일부를 선금으로 지급할 수 있다. 다만, 선금 청구 시, 계약 상대자는 선금의 사용 내역(선금 사용 계획서)을 사업 주관 부서에 제출하여 선금 지급의 필요성 및 금액 등에 대해 사업 주관 부서 감독 공무원의 검토를 거쳐야 한다.

② 제1항에 따라 선금의 지급을 받고자 하는 계약상대자는 국가를 당사자로 하는 계약에 따른 증권 또는 보증서를 제출하여야 한다.

③ 선금을 지급받은 계약상대자는 인건비 지급, 재료 확보 등 계약 목적 달성을 위한 용도에 우선 사용하여야 한다.

제6조 (자료 제공) ① 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 국립국어원에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 한다.

② 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 국립국어원의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 된다.

③ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 국립국어원과 협의 없이 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 된다.

제7조 (저작권) ① 과업 수행자는 관련 사업을 통해 구축된 원자료 및 가공 자료를 활용함에 있어 저작권 침해의 소지가 발생하지 않도록 하여야 한다.

② 조달청 지침 “일반용역계약특수조건” 제14조(특허권 또는 저작권의 침해)에 따라 본 용역의 수행에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였다 하여 손해배상 청구 소송이 제기되면 과업 수행자는 배상 및 모든 책임을 진다.

③ 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주 기관과 계약상대자가 공동으로 소유하나 개발 기여도 및 계약목적물의 특수성을 고려하여 (계약예규) 용역계약일반조건 제56조 단서에 따라 계약당사자 간의 협의를 통해 지식재산권 귀속주체 등에 대해 공동소유와 달리 정할 수 있다.

※ 본 용역 수행의 결과로 발생하는 결과물은 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되므로, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 발주 기관인 국립국어원의 소유로 한다.

④ 과업 수행자는 용역 수행과 관련한 일체의 산출물 및 결과물의 복제, 배포, 개작, 전송 등의 사용이 불가하며 판매 등을 통해 수익을 취할 수 없다.

제8조 (용역 내용의 미비 등에 대한 조치) ① 계약자가 용역 내용 등을 허위로 보고하거나, 국립국어원의 사전 승인 없이 용역 내용을 변경하고 계약기간을 지연하거나 용역 내용을 다 채우지 못하는 등의 행위를 하였을 경우에는 용역 대금의 상당액을 감액 지급할 수 있다.

② 계약자는 용역 결과물에 대하여 국립국어원의 검사 완료 후에도 국립국어원이 보완이 필요하다고 인정하여 요청하는 사항에 대하여 성실히 협력하여야 한다.

③ 계약자는 용역 결과물에 표절 의심을 받을 수 있는 내용이 나타날 경우 반드시 이를 수정·보완하여 제출하여야 한다.

제9조 (자료 및 결과물의 제출) 계약자는 용역 수행 완료 후 다음과 같은 결과물을 발주 기관에 제출한다.

- 프로그램 운영 결과(통계, 만족도 조사 등)이 포함된 결과 보고서 30부

※운영 계획, 과정, 결과, 문제점 및 해결 방안 제시

※교육 자료(학습지도안, PPT 포함)

- 예산 정산 보고서 1부

- 기타 운영에 사업 추진 과정에서 생산된 결과물 일체

- 모든 결과물을 저장한 보존용 전자매체(USB) 2개

제10조 (특약 사항) 이 계약의 해석에 관하여 이견이 있을 때는 국립국어원의 해석이 우선한다.