		보 도 자 료
보도일시	배포 즉시 보도해 주시기 바랍니다.				총 5쪽(붙임 2쪽 포함)
배포일시	2020. 2. 24.(월)		담당부서	국립국어원 공공언어과
담당과장	최혜원(02-2669-9721)		담 당 자	연구사 김미현(02-2669-9738)
공무원도 모르는 공공용어, 이대로 괜찮을까 국립국어원, 어려운 공공용어 조사 결과 발표 -

□ 국립국어원(원장 소강춘)은 국민이 어떤 공공용어*를 어려워하는지 알아보기 위하여 실시한 <공공용어 대국민 인식 조사> 결과를 발표하였다. 이번 조사는 일반 국민 1,000명과 공무원 102명을 대상으로 2019년 10월부터 11월까지 진행하였으며, 설문 목록은 2016년에서 2018년까지의 중앙행정기관의 보도자료와 정부 업무보고 자료 등에서 추출한 공공용어*로 구성하였다.

* 공공용어: 공문서 등에서 사용되는 행정용어, 정책용어 등

조사 대상 140개 용어 중 공무원이 모르는 용어 50% 넘어

□ 조사 대상인 140개의 공공용어 중 일반 국민이 잘 모르겠다고 응답한 용어는 97개에 이르며, 공무원 스스로도 잘 모르는 말이라고 응답한 용어도 81개나 되는 것으로 나타났다. 이러한 사실은 공공언어 개선을 위해서는 중앙행정기관을 비롯한 공공기관의 적극적인 인식 개선이 시급하다는 점을 시사한다. 공무원도 모르는 말로 표현된 정책에서 좋은 성과를 기대하기는 어렵기 때문이다.

	어렵다고 응답한 공공용어(이해도 3점 미만/5점 만점)
일반 국민‧공무원 공통	▪ 한자어: 산은, 경정, 정례, 확도, 개서, 시계열, 계상, 개보, 노무비, 공적 개발 원조, 전언 통신문, 나지, 징구, 원안위, 예타, 정주 여건, 시방서, 차폐, 금후, 예가, 성료, 궐위 ▪ 외래어: 거버넌스, 오픈 소스, 스마트 워크, 오픈 캠퍼스, 스마트 팜 혁신 밸리, 메이커 교육, 법률 홈닥터, 테스트 베드, 인포그래픽, 이니셔티브, 프레임워크, 가이던스, 해커톤, 벙커링, 스마트 팩토리, 데모 데이, 스튜어드십 코드, 월드 클래스 300, 아웃 리치, 밸류 체인, 퍼실리테이터, 비즈쿨, 아스콘, 플래그십, 사이니지, 팸 투어, 컨센서스, 로하스, 레지던시, 스몸비, 디지털 원 패스, 브라운 백 미팅, 배리어 프리, 라운드 테이블, 규제 샌드박스, 엔젤 투자, 하방 리스크, 통화 스와프, 혁신 창업 클러스터, 매입 임대 리츠 ▪ 로마자: bottom-up, Fast-Track, As is – To be, K-Move 스쿨, YES FTA, U-City, UN-HABITAT, AR, ODA, ETRI, API, O2O, B2B, PEF, HMR, PPP 사업, VC 투자, MICE 산업
일반 국민	▪ 한자어: 법제, 기조, 예규, 비준, 개축, 관보, 방호, 일몰제, 이첩 ▪ 외래어: 리플릿, 엠바고, 포렌식, 싱크 탱크, 핀테크, 인플루언서, 해양 플랜트 ▪ 로마자: MOU
공무원	▪ 한자어: 강소기업

* 밑줄 그은 용어는 일반 국민과 공무원 간 이해도 차이가 큰 것임.

□ 한자어는 오래 전부터 쓰여 왔지만 일상생활에서는 자주 접할 수 없는 용어를, 외래어는 최근 들어 쓰이기 시작한 용어들을 대체로 어려워하는 것으로 나타났다. 특히, 로마자만 그대로 노출된 용어는 'GDP' 정도를 제외하고는 일반 국민과 공무원 모두 어렵게 여기는 것으로 나타났다. 로마자만 쓰는 것은 한글 전용의 원칙을 규정한 국어기본법 위반이기도 하므로, 국민 소통의 측면뿐만 아니라 법을 지킨다는 차원에서도 꼭 개선해야 할 것이다.

□ ‘예규’, ‘리플릿’, ‘이첩’, ‘MOU’ 등은 공무원에게는 상대적으로 친숙하나 일반 국민은 어려워하는 용어들이다. 일반 국민에게 공개되는 공문서를 쓸 때에는 국민이 쉽게 읽고 이해할 수 있는 용어를 찾아 쓰고, 때로는 새로운 말로 다듬어 쓰려는 노력이 필요하다.

어려운 정책용어는 정책의 취지 전달하기 어려워

□ 한편, 공무원을 대상으로 정책용어(새로 추진하는 정책에 붙인 고유한 사업명) 13개를 조사한 결과에서는, ‘스마트 워크, 오픈 캠퍼스, 스마트 팜 혁신 밸리, 메이커 교육, 법률 홈닥터, 월드 클래스 300, 비즈쿨, 디지털 원 패스, K-Move 스쿨, YES FTA, 혁신 창업 클러스터’ 등 11개에 해당하는 용어가 무슨 정책인지 모르겠다는 응답을 얻었다. ‘임금 피크제’와 ‘스마트 시티’만 이해도 3점을 겨우 넘겼을 뿐이다.

○ 조사 결과에 따르면 많은 정책명들이 일반 국민뿐만 아니라 일선 공무원에게도 제대로 전달이 안 되는 상황임을 알 수 있다. 정책명을 만들 때에는 정책의 취지를 국민이 쉽게 이해할 수 있도록 쉽고 친숙한 용어로 만드는 것이 중요하다.

□ 소강춘 국립국어원장은 “공공언어가 쉬워지면 국민이 정책을 이해하고 받아들이는 데 들이는 시간과 노력도 그만큼 줄어든다.”라며 공무원들이 솔선수범하여 국민의 눈높이에 맞는 쉬운 공공언어를 사용할 것을 당부했다. 국립국어원은 쉬운 공공용어 사용에 도움이 되는 공공용어 점검표 등을 제작하여 공공기관에 보급할 예정이다.

붙임: 주요 조사 결과표

따로 붙임: 어려운 공공용어, 이렇게 쓰면 쉬워요(공공용어 점검표)

	이 자료와 관련하여 더욱 자세한 내용이 필요하면 국립국어원 공공언어과 학예연구사 김미현(☎ 02-2669-9738)에게 연락해 주시기 바랍니다.

붙임		주요 조사 결과표

[표1] 설문 대상 공공용어 140개

1	ODA	21	배리어 프리	41	테스트 베드	61	아스콘	81	AR	101	크라우드 펀딩	121	플랫폼
2	브라운 백 미팅	22	개서	42	밸류 체인	62	경정	82	일몰제	102	유권 해석	122	출자
3	ETRI	23	U-City	43	프레임워크	63	전언 통신문	83	기조	103	세션	123	임금 피크제
4	해커톤	24	벙커링	44	스몸비	64	혁신 창업 클러스터	84	엠바고	104	스마트 시티	124	운용
5	사이니지	25	정주 여건	45	거버넌스	65	법률 홈닥터	85	방호	105	범정부	125	출범
6	PEF	26	비즈쿨	46	월드 클래스 300	66	플래그십	86	포렌식	106	마스터플랜	126	인프라
7	확도	27	하방 리스크	47	메이커 교육	67	리플릿	87	오픈 소스	107	협의체	127	시찰
8	VC 투자	28	성료	48	차폐	68	라운드 테이블	88	Fast-Track	108	민관	128	임차
9	나지	29	데모 데이	49	로하스	69	산은	89	개축	109	산학 협력	129	창출
10	HMR	30	궐위	50	규제 샌드박스	70	정례	90	해양 플랜트	110	심포지엄	130	서포터
11	MICE 산업	31	징구	51	bottom-up	71	시방서	91	핀테크	111	민자	131	과징금
12	UN-HABITAT	32	팸 투어	52	원안위	72	공적 개발 원조	92	법제	112	알고리즘	132	가이드라인
13	K-Move 스쿨	33	아웃 리치	53	인포그래픽	73	오픈 캠퍼스	93	MOU	113	하도급	133	시너지
14	퍼실리테이터	34	시계열	54	디지털 원 패스	74	예규	94	싱크 탱크	14	제고	134	위탁
15	금후	35	개보	55	예타	75	이첩	95	비준	115	원스톱	135	컨설팅
16	YES FTA	36	예가	56	스마트 팜 혁신 밸리	76	관보	96	인플루언서	116	핫라인	136	융자
17	As is - To be	37	스튜어드십 코드	57	엔젤 투자	77	B2B	97	노무비	117	GDP	137	모니터링
18	API	38	가이던스	58	컨센서스	78	스마트 팩토리	98	강소기업	118	리베이트	138	워크숍
19	PPP 사업	39	계상	59	매입 임대 리츠	79	통화 스와프	99	R&D	119	바우처	139	연구 개발
20	O2O	40	이니셔티브	60	레지던시	80	스마트 워크	100	모듈	120	컨트롤 타워	140	납부

[표2] 일반 국민이 어렵다고 응답한 용어 97개(이해도 3점 미만/5점 만점)

1	ODA		배리어 프리	41	테스트 베드	61	아스콘	81	AR
	브라운 백 미팅	22	개서	42	밸류 체인		경정	82	일몰제
3	ETRI	23	U-City	43	프레임워크	63	전언 통신문		기조
4	해커톤	24	벙커링		스몸비	64	혁신 창업 클러스터	84	엠바고
6	사이니지	25	정주 여건	45	거버넌스		법률 홈닥터		방호
6	PEF	26	비즈쿨	46	월드 클래스 300	66	플래그십	86	포렌식
7	확도	27	하방 리스크	47	메이커 교육		리플릿		오픈 소스
	VC 투자		성료	48	차폐	68	라운드 테이블		Fast-Track
9	나지		데모 데이		로하스	69	산은	89	개축
10	HMR		궐위		규제 샌드박스	70	정례	90	해양 플랜트
11	MICE 산업	31	징구	51	bottom-up		시방서	91	핀테크
12	UN-HABITAT	32	팸 투어		원안위		공적 개발 원조	92	법제
	K-Move 스쿨	33	아웃 리치	53	인포그래픽	73	오픈 캠퍼스		MOU
14	퍼실리테이터		시계열		디지털 원 패스		예규	94	싱크 탱크
15	금후		개보	55	예타	75	이첩		비준
16	YES FTA	36	예가	56	스마트 팜 혁신 밸리	76	관보	96	인플루언서
17	As is - To be		스튜어드십 코드	57	엔젤 투자	77	B2B	97	노무비
18	API	38	가이던스	58	컨센서스		스마트 팩토리
19	PPP 사업	39	계상		매입 임대 리츠	79	통화 스와프
	O2O	40	이니셔티브		레지던시	80	스마트 워크

[표3] 공무원이 어렵다고 응답한 용어 81개(이해도 3점 미만/5점 만점)

1	PEF	21	예가	41	궐위	61	규제 샌드박스	81	시방서
2	확도	22	스튜어드십 코드	42	이니셔티브	62	전언 통신문
3	해커톤		MICE 산업		스몸비	63	스마트 팩토리
	ETRI	24	벙커링	44	성료	64	아스콘
5	브라운 백 미팅	25	디지털 원 패스	45	로하스	65	노무비
	HMR		개보	46	법률 홈닥터	66	거버넌스
7	ODA	27	하방 리스크	47	원안위	67	bottom-up
8	사이니지		월드 클래스 300	48	퍼실리테이터	68	B2B
9	나지		U-City	49	스마트 팜 혁신 밸리	69	강소기업
10	VC 투자	30	매입 임대 리츠		레지던시	70	산은
	K-Move 스쿨	31	아웃 리치	51	컨센서스		공적 개발 원조
12	데모 데이	32	프레임워크	52	정주 여건	72	징구
13	YES FTA	33	엔젤 투자		계상	73	경정
14	As is - To be	3	테스트 베드	54	인포그래픽	74	정례
15	개서		밸류 체인	55	라운드 테이블	75	AR
16	O2O	36	팸 투어	56	차폐	76	오픈 소스
17	PPP 사업	37	시계열	57	플래그십	77	스마트 워크
18	API	38	배리어 프리		예타	78	혁신 창업 클러스터
	금후	39	비즈쿨	59	오픈 캠퍼스	79	Fast-Track
20	UN-HABITAT		메이커 교육		가이던스	80	통화 스와프